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经济大家谈 | 银发消费是未来经济增长的得力引擎

经济大家谈

作者:中国人民大学人口与发展研究中心副主任,教授、博导 宋健

8月27日,政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议在京闭幕,本次会议以“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划”为主题协商议政。闭幕会前,北京大学人口研究所所长陈功应邀作了题为“我国养老服务业发展现状、问题及对策”学习讲座。当前,随着人口老龄化的迅速推进和老年人口数量的不断累积,银发消费对消费支出以及经济增长的影响越来越凸显,特别是疫情期间银发消费增势明显。具有刚性且体量巨大的银发消费若加以合理引导,将成为经济恢复的重要抓手和主要力量之一。

积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略,中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》明确指出,人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响。“打造高质量的为老服务和产品供给体系”,以及“构建养老、孝老、敬老的社会环境”是积极应对人口老龄化的两项具体工作任务。银发消费既涉及老年健康服务体系的供给,又涉及老年人合法权益的保障,重视并合理引导银发消费,既有助于促进我国经济增长,又有助于积极应对人口老龄化国家战略的实现。

合理引导银发消费,应从人群、产品与服务、环境三个方面着手。第一,人群是消费的主体,要抓住银发消费人群的“不变”与“变”进行市场开发与服务提供。“不变”是指消费人群对更美好生活的追求、对更高质量产品和服务的需求不变;“变”是指银发人群将随着队列的不断更替发生内涵性变动,未来的银发人群受教育程度普遍更高、维权意识普遍更强、也更普遍地使用新技术特别是智能辅助技术。合理引导银发消费,必须要准确把握并充分满足银发者多样化的消费服务需求。第二,产品与服务是银发消费的主要内容。广义上,产品既包括有形的物品,也包括无形的服务;生活中,往往将二者加以区别。在物质极大丰富的当今社会,银发消费者既有不同于一般年龄人群的特殊产品需求,如老年保健护理产品、临终关怀产品等,因其生理特点和健康状况更是对服务提出了具有针对性的高要求,如上门服务、绿色通道服务等。合理引导银发消费,必须要细分目标人群,提供更丰富更精准的产品与服务。第三,环境是确保人群需求得到充分满足和合法权益得到充分保障的载体。积极营造人口老龄化中养老、敬老和孝老的社会环境人人有责,政府应制定相关的政策法规,社区居民应遵守并弘扬新风良俗。合理引导银发消费,必须要规范消费市场和保障消费者的合法权益。

目前在国家层面上,养老服务体系的建设正在不断完善。2015年国家发布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,首次提出了“医养结合”的概念,不仅包括传统的生活照料服务,还包括医疗康复保健服务,拟创建集医疗、健康咨询、健康检查、疾病诊疗和护理、大病康复以及临终关怀为一体的养老服务模式。2019年十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确指出,“积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”,将“康养”与“医养”并列,明确了未来我国养老服务体系发展的人群细分和服务细分。银发消费服务体系与之有交叉,又有区别,还需要深入探索。

培育银发消费市场、合理引导银发消费既是促进中国经济增长的一个得力引擎,也是积极应对人口老龄化的重要抓手,需要以人文关怀为出发点,对银发者的消费观念、消费需求、消费能力和消费行为进行科学研究和精准定位,以了解其对整体消费市场和经济发展乃至社会建设的影响。

原文责编/贾娜

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