作者：上海财经大学经济学院教授 何玉长
习近平总书记在企业家座谈会上强调，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。打造未来发展新优势，新型基础设施建设需要按下快进键。新基建“提速”，有利于助推疫后经济结构优化调整和产业技术升级，为经济转型升级注入“数字动力”。
我国将于2021年开始实施“十四五”规划，目前党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。新基建既是疫后经济振兴的起点，也是数字技术升级和数字经济发展的硬核，其功能几乎全面覆盖国民经济、社会生活和公共管理等多个方面，我们有理由相信，新基建在下一阶段我国经济社会发展中将发挥更加重要的作用。
全国疫情防控形势持续向好阶段，提速新基建实施进程和加大新基建投资力度适逢其时
新基建是我国根据国际经济和科技发展的大背景而提出的战略选择，新基建投资已经在“十三五”期间正常实施。在全国疫情防控形势持续向好的现阶段，提速新基建实施进程和加大新基建投资力度适逢其时，新基建可助推疫后数字经济发展，带动国民经济振兴。
随着近年数字技术融合实体经济并广泛应用于国民经济的趋势，我国迫切需要加快战略性新兴产业的数字化、信息化基础设施建设。新基建既是实现“十三五”发展战略性新兴产业的基础条件，又是实现疫后经济重振的物质基础。不同于传统基础设施建设，我国政府从防控与生产“两手抓”的实际出发，确定新基建投资对象集中在5G基站、特高压、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通等七大领域。这七大领域基础设施和装备都是具有数字化、智能化功能的系统配套设备和装备。这些基础设施功能几乎全面覆盖国民经济、社会生活和公共管理等多个方面。
新基建助力疫后数字技术升级，助推疫后经济结构优化调整和产业技术升级，为经济转型升级注入“数字动力”
疫情对经济的影响是短暂且有限的，不会改变中国经济长期向好的基本面，新基建将进一步助推疫后经济结构优化调整和产业技术升级。鉴于疫后经济振兴的迫切需要，新基建投资大幅度提升，将为数字技术和数字产业发展带来机遇。可以说，新基建提速为经济转型升级注入“数字动力”。疫后产业升级重在技术升级，以数字技术融合战略性新兴产业，为之提供数字装备。新基建不仅为这些战略性新兴产业尤其是涉及数字经济的新兴产业提供基础设施，也为数字技术融合国民经济各产业提供了基础条件。面对疫情的影响，以数字技术应用和数字经济发展为经济转型升级主要方向，为在国际经济竞争、科技竞争中实现“弯道超车”提供了新的发展契机。
数字技术融合国民经济将助力数字经济快速发展。面对突发的新冠肺炎疫情，我国在公共应急管理和国民经济运行上，数字技术应用功能发挥得淋漓尽致。在疫情防控大考中，以工业互联网平台为代表的新一代信息技术发挥了至关重要的作用，疫后国民经济全面恢复更需要以新基建为引领，以战略性新兴产业建设为起点。关键要实现数字技术融入新兴产业，以数字经济发展带动整个国民经济的发展。
新基建将助推数字农业发展。数字技术融入农业，将为传统农业向现代农业转型提供技术支撑。在农业种植业方面，大数据分析的应用、5G基站的布局、互联网的覆盖和数字农业机械的使用，在提升种植业数字化水平的同时，结合农田水利建设、土壤改造、生物育种，将会使种植业经营效率大幅提升。在畜牧业、渔业等方面，利用大数据分析和互联网平台，提高畜牧业、渔业产品经营效率。在农产品交易环节，大数据分析和互联网平台为农业提供市场信息服务、金融服务、营销服务，实现农业服务数字化，农业产供销一体化。
新基建助推数字工业发展。大数据、5G基站和工业互联网的建设为数字工业提供技术条件。在广义互联网基础上搭建工业互联网平台，将有力推进国民经济的产业数字化。一方面，工业互联网带动传统制造业技术升级，实现生产组织的线下与线上联通，生产要素的线上和线下的有效配置。传统制造业、采掘业和建筑业实现智能化升级，拓展工业机器人的应用领域。通过大数据、工业互联网、人工智能的协同作用，使工业部门跨行业联动成为现实。另一方面，工业互联网应用于新兴制造业尤其是现代装备制造业，结合现代信息产业的发展，将是未来新的经济增长点。工业制造业数字化将进一步巩固“中国制造”的世界地位。现代信息产业和新兴装备制造业，包括城际高铁和轨道交通设备、新能源汽车及充电桩设备，都是数字技术应用基础上数字经济的一部分，数字工业正是国民经济发展的支柱。
新基建助推数字服务业发展。随着数字技术与服务业的融合，数字服务业规模和质量都将大幅提升。其一，居民生活服务数字化。新基建的落实，5G基站加速建设，互联网的全面覆盖，移动通讯工具大众化，数字技术转化为智能服务，渗入社会生活方方面面。其二，企业生产服务数字化。大数据分析、5G基站建设和互联网覆盖，有利于企业生产要素采购和产品销售的一体化发展；交通运输数字化、互联网金融、商业信息化，高效地为企业提供数字化服务。其三，公共服务数字化。在全民抗疫期间，卫生部门借助互联网和大数据分析，高效地查询疫情、救治病患、防控布控；交通运输、公共安全、社区管理部门借助数字技术实现对疫情管控、公共秩序维护和居民基本生活保障。随着新基建的提速，数字技术的升级，疫后公共服务领域数字化将进一步拓展。
原文责编/贾娜
中国经济大家谈系列稿件
经济大家谈 | 无接触经济有望成为中国经济未来的一个长期风口
经济大家谈 | 对“十四五”时期我国经济社会发展趋势的基本判断（之一）
经济大家谈 | 对“十四五”时期我国经济社会发展趋势的基本判断（之二）
经济大家谈 | 坚定用新发展理念引领“十四五”时期经济社会发展全局
经济大家谈 | 中国特色自由贸易港建设是新时代对外开放思想的伟大践行
