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首页 > 杂志 > 人民论坛 > 第10月下期 总第 535 期 2016年10月22日电子版上线
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论坛特稿

弘扬长征精神 凝聚中国力量

波澜壮阔的长征孕育了震撼人心的长征精神,成为中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高体现。伟大的事业孕育伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。在新的历史征程中,我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,不忘初心、继续前进,大力弘扬长征精神,走好新的长征路,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

特别策划

关于大局意识

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面大局。

什么是大局,如何维护大局

系统掌握公众对大局意识的整体看法和认知;深入探索在当前国际国内发展形势下,增强大局意识的重要现实意义;全面考察当前公众的大局观和对国家发展全局性问题的认识和评价。

大局意识的时代内涵与现实意义

党的十八大以来,习近平总书记多次深刻地论及和强调大局意识,确立了新形势下治国理政的战略方向、重点领域和主攻目标,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开辟出中国特色社会主义事业发展的新境界。

怎么看当前树立大局意识的紧迫性

树立大局意识,必须正确认识大局。大局带有根本性、决定性和方向性的特征。我国的社会性质决定了必须树立大局意识,中国共产党的性质和宗旨以及我国现阶段的国情要求树立大局意识。树立大局观念,关键在落实。

大局意识不强的表现与危害

当前在我们的党员干部队伍中,大局意识总体上是好的,但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象。一些领导干部的大局意识不强,发展下去会带来削弱中央权威、损害党群关系、不利于团队建设的后果,导致经济社会资源浪费和削弱国家对外整体竞争力等负面效应,因此必须关注和重视他们中间存在的大局意识不强的现象。

领导干部强化大局意识的三个维度

不断强化领导干部的大局意识,是当前阶段实现我国社会主义建设大局的必然要求。强化大局意识,应以增进政治意识为基础,坚持正确的政治立场和马克思主义信仰,严守党的纪律和政治规矩;应以培养开阔的战略意识为重点,以辩证的方式明确整体局势的关键环节;应以服从大局为核心,各级领导干部必须用大局意识指导本职工作,并注重紧跟中央政策,注重时刻与中央保持一致。

“大局意识”下需秉持怎样的核心思维与行动策略

改革开放以来,我国经济建设等方面的惊人成就,都印证了我们的制度善于解决大局之事。“大局意识”不仅需要战略思维、整体思维,还需要笃实的行动策略。了解、认识大局是为了在行动中落实、贯彻大局之战略。行动策略是执行大局战略的保障。

增强大局意识:在差异中寻求统一

当前党员群众和领导干部在思想政治、个人品格和行为方式上存在着差异,且存在着与大局不相符合的现象。大局中有政治,大局中有品格,大局中有担当。增强大局意识,就是要从提高广大党员群众和领导干部的思想政治水平、个人品格境界以及担当精神入手,在差异中寻求统一。

把握大局要练好哪些基本功

把握大局就是要理解党和国家的两个“百年”目标,各项工作必须紧紧围绕中心服务大局,学会从历史大格局中把握具体问题的来龙去脉,立足全球化审视每一个具体问题,学会使用理论工具分析现实问题,把握科学技术进步对人类社会带来的深刻影响。

增强大局意识,推进国家治理现代化

大局意识带有根本性、全局性和方向性,事关中央政令畅通、地方治理成果、部门服务效能以及个人政治信仰。

关于看齐意识

面对复杂多变的环境和艰巨繁重的任务,增强看齐意识,剔除思想杂质、规范党员行动,显得十分必要。

习近平总书记多次强调“看齐意识”的深意

看齐意识是全党要在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致。广大党员干部要不断加强学习、严格自律、主动践行看齐意识,并且正确处理好党内民主与看齐意识之间的关系。

为什么要看齐,向哪看齐

全面了解公众对看齐意识的整体看法和评价;准确把握看齐意识的重要性及其与政治意识、大局意识、核心意识的关系;深入考察在当前,看齐为何重要,以及该如何看齐、向哪里看齐。

谁最需要增强“看齐意识”

看齐意识虽然是新近出现的政治热词,但其蕴含的道理却是中国共产党始终坚持的政治原则“自觉同党中央保持高度一致”的通俗化和形象化。在新形势下,为了全面从严治党,增强党的团结统一,有必要将增强看齐意识作为加强和规范党内政治生活的一项准则。

要始终与党中央保持高度一致

增强“看齐意识”,要在思想上与习近平为核心的党中央保持一致。

熊李力:古今中外“不看齐”的警示

看齐可以提高执行力,尤其面对重大危机和挑战时,能够提高自上而下的号召力和动员力。

别让“看齐”成“摆设”

“看齐”是一种政治责任和政治要求,是一种认同基础上的行动自觉。看齐意识从大处讲,是要求全体党员在政治上与党中央保持一致,从小处看,更是鼓励党员当标杆、做表率。

热点述评

官场中人最爱“打听”什么

官场作为特殊的信息源和信息中心,包含大量关于政策和干部的各类信息。越是“上层”的机构和领导,越是掌握着重要的“信息”;越是与自身直接“相关”的信息,干部越有“打听”的信息需求。根据打听“信息”的直接性和重要性,可以把“包打听”所需的信息大致分为几类:干部选拔任用的信息,纪检监察中的信息,领导个人特质和爱好的信息,领导周边关系网络和人脉的信息。

回望国学经典:领导干部提升人文素养的“捷径”

中华传统文化博大精深,在浩如烟海的国学典籍中,蕴涵着许多修身做人之道、为人处事之道、知人用人之道、为官为政之道及治国理政的思想智慧与执政方略。珍贵的本土化营养,值得各级领导干部,秉持高度的文化自觉和文化自信,真诚地加以梳理、吸取、转化,达致领悟真谛、守正出新、古为今用之境界。

领导干部为什么要增强文化底蕴

领导干部自觉培育文化意识,加强文化修养可以增官识、养官德;自觉提高文化素质,塑造文化品格可以正官态、励官志;自觉养成文化自律可以树官威。

政府职能转变要顺民心、合民意

民本思想传承至今,在我国已有几千年的发展和演进历史。但无论是哪个时期,民本思想的内涵都是一致的,即“以人为本”。在全面建设小康社会的历史新阶段,坚持民本思想,就要求我国政府不断转变职能,由传统的行政管理型政府转变为公共服务型政府。

怎样抓住企业反腐倡廉的“牛鼻子”

党的十八大对新形势下改革创新、全面推进党的建设伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,提出了明确要求,做出了总体部署。要使党建工作与保障企业安全生产、促进企业健康发展等有机结合起来,相互促进,同步发展,发挥综合效应,推动企业各项工作的整体发展。

善用新媒体,“织”好干群关系网

对于涉及到政府、干部、群众等多方面的矛盾,新兴媒体的出现起到了良好的疏导作用。在满足大众利益诉求的同时,也促进了人们的法治意识和自我保护意识的提高。新兴媒体的作用虽然巨大,但却具有两面性,需善加引导,妥善利用,从而为打造和谐的干群关系保驾护航。

社会治理

户籍制度改革进入快车道

户籍制度改革不仅为消除广大外出农民工的身份差别、享受与城市居民同样的基本公共服务扫清了制度性障碍,而且与其他方面改革相配套,通过统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,为所有农民实现与城市居民享受均等化的基本公共服务奠定了基础。

积分落户:户籍制度改革的“破冰船”

积分落户通过设置一套指标体系,对落户条件指标予以量化,最大程度地去除了行政权力的不当参与,同时为有意申请落户者提供了明确的行为导向,调控了落户的规模和节奏,从更高的水平和层次上、在更大的范围内保障了落户公平。

农民为什么不愿进城落户

农民进城,同时保留返乡的退路,是中国现代化之所以可以保持稳定的秘密。政府应该让农民自由选择进城或返乡,而不是为了消化县城商品房而鼓励农民工买房置业,更不能想方设法切断农民与农村的联系、鼓励农民不可逆地进城。

公立医院改革的“非均衡发展”难题如何破解

在公立医院的改革过程中,出现了“非均衡发展”的问题,即不同层级的医院因为改革而出现了不同的发展状况。不仅加重了患者的经济负担,还加剧了医患关系的紧张。县级医院需要提升水平、加强与公立医院合作、改善经济状况。

社会养老服务体系该如何布局

面对社会养老服务体系现存的问题,对老年群体的异质性进行社会养老分类化服务管理,明确社会养老服务多元主体的角色定位与职能分工,在服务内容和模式创新与整合上应加大改革力度,最终构筑起家庭支持、政府支持、社会支持三位一体的社会养老服务体系。

修“私德” 养“公德”

公民道德建设是实现社会和谐稳定的现实要求,公德与私德是时下公民道德建设中的一体两面。当前公德建设实现了新突破,成绩斐然,而私德建设则在一定程度上被忽视,私德建设还需强化,以期实现公德与私德共同进步,全面提升公民道德建设水平。

“道德讲堂”传播社会正能量

“道德讲堂”作为践行社会主义核心价值观的重要阵地,通过“群众参与、群众推动、群众受益”的教育形式,成为公民道德教育的新平台,推动了道德建设与社会建设的有机统一。“道德讲堂”重在讲好中国故事,弘扬中华传统文化,传播新时期道德榜样,并实现形式创新。

从儒家仁爱思想中寻找企业道德建设的“良方”

传统儒家仁爱思想是管理智慧的体现,本质上是采取“爱”或“善”的管理,是主体内心对立德为善的认可。企业作为独立的经济主体,也应从社会义务与责任的视角出发,开展道德的自我调控,自主探索适宜企业道德责任的行为,营造风清气正的良好环境。

财经聚焦

深港通开启能助推股市上涨吗

深港通启动可以加速A股市场的开放,提高我国资本市场配置效率、有力推进人民币国际化进程。深港通与沪港通存在异同,可以为两地投资者带来更多投资机会和渠道,提升两地资本市场的互联互通。

我国证券市场要避免陷入恶性博弈循环

证券市场博弈理论认为,由于上市公司、监管者等市场参与主体之间存在着经济博弈,有时会导致证券监管失灵的现象。因此,通过强化维持博弈秩序的外部监管手段,建立违规个人财产担保机制和投资者诉讼赔偿机制,可以提高违规成本、降低投资者诉讼成本,改善证券市场参与主体遵循市场规则与博弈秩序的主动性,从而提高证券市场监管的有效性。

国外股市缘何大起大落,对中国有何启示

中国股市的投资者结构、市场交易制度、发行制度、监管制度等,有很多与欧美股市不同的地方。因此,如果我国监管机构想要完善管理机制,不适宜直接套用国外的做法,而是需要考虑中国股市的特色,设计相应的方案。

传统商业银行如何拥抱互联网金融

由于互联网和移动互联网技术的快速发展,互联网金融的力量也逐渐壮大。在互联网金融服务中,借贷关系是资金的供给者与需求者之间相互较为密切的社会关系,而社会关系积累下来的社会诚信资本对双方的信誉和信贷能力有着一定的影响,直接决定着借贷行为的成功或失败。由此可看出,社会关系诚信资本,在个人或企业参与互联网金融活动中发挥着举足轻重的作用。

京津冀城市群地价与产业高度是否正相关

在京津冀协同发展背景下,以区域内地价和产业高度的耦合发展为突破口,推动城市群土地利用结构和产业结构的双优化具有重要的现实意义。以京津冀城市群为例进行实证检验,并从完善工业用地市场机制、科学实施差异化产业政策、加快培育城际战略产业链等三个方面,有效促进京津冀产业-地价耦合发展。

坚持共享发展:提高全民获得感的对策

改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,但国内的社会分化明显加剧,社会矛盾也日益尖锐,严重制约着我国社会的协调发展,也削弱了全民获得感。坚持共享发展理念,建设共享社会,扭转社会过度分化,平衡各利益主体的发展诉求,有利于提高全民的获得感,为营造和谐新社会提供一定的指导。

当前供给侧结构性改革路径探析

当前我国正处于重要的战略机遇期,但经济发展面临结构性问题。2015年11月,中央正式提出实施供给侧结构性改革战略,从优化生产要素配置、创新驱动发展、提高全要素生产率和改造传统产业四个路径进行结构性改革,推动我国经济结构的优化与升级,实现经济社会的可持续发展。

管理创新助力企业发展“逆水行舟”

企业管理的目的是将知识作为企业最重要的战略资源,充分掌握并且利用企业管理学的知识对企业的竞争力进行提升,保证企业在市场竞争中时刻占据领导地位。企业的管理知识是企业战略的中心,利用企业管理知识,才能够在激烈的竞争中立于不败之地。

农民工返乡创业如何找好市场定位

农民工返乡创业遇到了难得的历史机遇,但也面临诸多挑战。应准确把握好市场定位,借助现代传媒平台、寻求市场缝隙、立足企业自身优势、提供特色产品和服务,以调整优化农村产业结构,推进农村经济发展方式转变。

法治视点

中国法治建设的成效如何衡量

建设科学的法治建设指标体系是党的十八届三中、四中全会提出的重要任务,我国法治评估指标体系的建立必须立足中国法治建设的实际,体现法治评估的国际经验与中国实践的结合,国家法律体系和党内法规体系的结合,国家治理体系和治理能力的结合,法治体系与治理效果的结合。

边民互市贸易日趋活跃,海关要做好执法监管

目前,我国关于边民互市贸易的立法已经严重滞后于边境地区经济发展的实际需求,海关执法面临立法滞后、执法依据政出多门、假借边民互市贸易变相走私与合法贸易界限不清等问题,亟需通过提高边民互市贸易立法层级、出台刑事司法解释、完善海关行政执法责任追究制度等法治化方式予以解决。

公民权益受损该寻求侵权保护,还是违约保护

《侵权责任法》采用具体列举的方法规定了侵权责任所保护的权益范围,此种技术处理遏制了主观判断对权益范围的想象空间,因而具有极大的局限性。而合同法建立在债权体系基础之上,并尊重私法自治原则,合同法所保护的权益范围甚至比侵权责任法更灵活和宽泛,由此导致合同责任保护权益的范围更广泛,因而较之于侵权责任具有明显的开放性。

涉外案件适用什么法律,由谁来查明

我国现行立法肯定了法院和当事人分担责任的模式,但未能有效考量法院与当事人两方利益主体的实际地位,从而影响了查明责任分配的合理性。因而,在未来的司法解释中,应当考虑法院作为特殊利益主体的地位,从而依据利益衡量原则对法院和当事人的查明责任加以合理分配。

对村规民约体系重构的思考

村规民约作为一项村民自治的制度化成果,在农村社会治理的过程中具有重要的作用。但是,当前国内许多传统的村规民约与国家法律法规之间存在较明显的矛盾和冲突,且不能与农村现代化、法治化建设的目标相适应。在农村治理法治化背景下,传统的村规民约需重新建构,实现村规民约与国家法律法规的互动融合,推动村规民约向法治化发展。

域外观察

美国为何不停地折腾全世界

美国搞乱了中东之后,又立马加剧了与俄罗斯和中国的紧张关系。美国不能停顿的“战车行为”既是资本“利维坦”所塑造的“战车体制”之必然,也是300年世界政治时代性的一种延续。中美在充分展现其合作关系、而且还将继续合作的同时,结构性冲突也不例外。中美之间的结构性冲突将深深地影响着世界政治的新走向。

前苏联的社会主义根基

“和平演变”战略中的意识形态攻势,加速了民众对社会主义意识形态的背叛。“和平演变”战略的核心是“遏制”,主要依靠在意识形态领域进行渗透。苏联解体的惨痛教训警示我们,必须充分认识到意识形态工作的重要性,高度重视意识形态工作,要把它看做是党和国家一切政治工作的第一要务,把它当做社会主义国家的头等大事来抓。

19世纪俄罗斯边疆民族政策镜鉴

边疆民族问题在国家对内政策中具有重要地位,俄罗斯帝国在这方面的历史经验非常丰富,俄罗斯帝国在它存在的那段时间里呈现出民族、宗教、文化等方面多样性并存的特征,对俄罗斯帝国边疆民族问题的考察能为我们处理现今民族问题提供思考借鉴。

专题调研

探索乡村环境治理的新路径

改善乡村人居环境,实现建设美丽乡村的奋斗目标,全椒县委、县政府率先行动,坚持“三年当做一年干、散打不如集中干”的原则,从源头治理、从优化机制入手,组织开展了“向垃圾宣战”活动,引入PPP合作模式,打出“政府购买服务+第三方参与治理”的组合拳,对全县农村垃圾开展全区域一体化治理,迅速改变了农村“脏乱差”的面貌,初步建立一套治理长效机制,探索出乡村环境治理的“...

扎实推进滁州美丽乡村建设

2016年4月,习近平总书记来皖视察时,在凤阳小岗村座谈会上的重要讲话,为做好农村工作指明了前进方向,提出了新的要求。2016年农业大包干发源地的滁州干部群众倍感使命光荣、责任重大。滁州市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记视察安徽和小岗村的重要讲话精神,扎实推进滁州美丽乡村建设。在已建成的128个美丽乡村示范点的基础上,用创新的发展理念,精准的工作作风,深入谋划,...

创新治理模式 建设清洁美丽乡村

在推进美丽乡村建设中,全椒县委、县政府积极响应全省农村生活垃圾三年治理行动计划,发扬“三年当作一年干”的精神,在学习、考察、深入调研基础上,创新农村生活垃圾治理模式,率先探索实行PPP合作方式,引入社会资本,与中标企业劲旅环境科技有限公司合作,于2015年,实现了县域垃圾治理一体化管理,全县农村生活垃圾治理全覆盖,初步建立起垃圾治理长效机制。全椒县的实践和探...

美丽乡村环境治理的全椒模式探索

党的十八届三中全会首次提出了“创新社会治理体制”的重大战略,作为一种社会治理体制创新的制度安排,要发挥社会资本集中使用和运营管理的优势,通过政府购买服务实施有效的社会治理。这不仅使得社会治理方式、社会治理结构和社会治理能力发生重大转变,还要逐步将原先由国家和政府承担的部分社会管理责任、公共服务责任、公共安全责任转交给社会组织、公民团体等来依法承担。全椒...

“全椒模式”的三重公共政策革新意蕴

2015年以来,安徽省全椒县在全省农村生活垃圾三年行动的大框架下,引入了由专业化公司投标负责整个县域内农村生活垃圾收集与转运处理的PPP模式。尤其是通过2016年8月14至16日《人民论坛》杂志社组织的考察,笔者认为,这种农村生活垃圾处置实践的大胆探索或创新具有如下三个层面上的公共政策革新意蕴。   首先,它是我国农村环境综合整治(尤其是垃圾卫生治理)PPP模式的具体实践...

文化纵横

如何把好文化发展的“方向盘”

推动文化产业供给侧改革,应该借鉴法国“文化例外”的有益经验,处理好经济效益和社会效益间的关系,克服文化领域过度娱乐化的倾向,为人民群众提供优质的文化产品。

文化供给要让大众文化唱主角

文化产业供给侧改革核心是提供优质的文化供给,其中有两个方向值得注意:一是大家经常谈的优秀传统文化、经典文化,在传播上还有局限,跟年轻人还有距离,如何改进是一个很大的问题。二是更重要、对大家影响更大的优质大众文化产品,其对公众兴趣、社会潮流的左右能力,对整个经济社会发展的拉动和影响作用是非常强的。所以在经典文化之外,如何推动大众文化产品的持续升级,如何促...

主流文化产业要姓“公”

自从我国把大力推进文化产业发展、使之成为国民经济的“支柱产业”确定为国家战略以来,文化产业的发展成就有目共睹,而出现的问题同样不能忽视。诸如作为文化产业主体的文化企业经营模式的商业化、趋利化甚至媚外化、附庸化,文化内容打造和包装的过度媚俗媚外化、游戏娱乐化甚至虚无化、灰黄化,文化受众的价值观迷失、精神虚拟、游戏人生乃至“娱乐至死”的追求,并由此引发网瘾...

马克思主义理论宣传如何同新媒体共生互补

进入二十一世纪之后,中国的发展状况有了很大的变化,尤其是新媒体的产生使得信息的传播变得更加快捷。在此背景下,马克思主义理论宣传应该从新媒体中汲取营养,在新时期取得更进一步的发展。

新媒体“烟花效应”及其与传统媒体的融合

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。近年来,人民日报也开始在内容、渠道等多方面进行媒体融合发展的尝试,并且取得了一定的成果,为媒体融合沿着正确方向推进提供了可具参考的范本。

媒体报道社会敏感事件的分寸“拿捏”

面对社会敏感问题,媒体应当肩负起向民众传递事件真相的社会责任,同时要拿捏好报道分寸,既要做到信息公开化、透明化,满足民众知情权,同时还要努力为深化改革、扩大开放营造健康、和谐的社会秩序。

多元文化格局下传统文化的传承与发展

中国传统文化理论上的缺失、西方文化进入带来的冲击以及文化价值体系不够完善等问题的出现,使传统文化的发展和弘扬受到阻碍。多元文化格局下选择性地吸收西方先进文化,积极弘扬和传承中国传统文化优秀部分,并建立一套完善的文化传承与发展体系,才能使传统文化不断发展和创新,在世界文化的舞台上占有一席之地。

读史札记

宋代民间社团对基层社会治理影响几何

各种民间会社星罗棋布地遍布在宋代社会的各个角落,与宋人的现实生活息息相关。宋代民间会社很大程度上以多种不同的方式影响着各级政府机构及其相关管理人员,尤其在对基层社会的治理层面,民间会社的作用更是具有行政权力所不可替代的效果。