■ 房地产税是一个由若干税种组合而成的税收体系，主体可能是不同的。这是一个利益很大的调整，这个调整要慎重，不能草率。且这涉及税制改革，难度本来就不小，要进行新的模式设计，难度更大。房地产税立法前还需要理论准备、法理准备。有一条可以肯定，拷贝发达市场经济国家是不行的，要有中国特色。因此，我认为至少在三年内，立法完成的可能性比较小。
■ 对于房地产“双向调控”的理解，我认为，即使一线城市对房价的政策也不是封顶、不许涨价。可能要保留一定的限购，但限购范围会逐步放松。
■ 在“十二五”期间完成全部营改增难度非常大，很可能要推迟时间，我预判五年之内能完成已经很不容易了。
■ 民企进入垄断程度比较高的领域要非常慎重。因为在整个产业链中，你所进入的只是很小一部分，对产业链的其他部分，你并不能控制。我的忠告是，像这种领域即使放开后，还要看一看，不要急于作出决策。
⊙记者 卢晓平
今年的政府工作报告8年来首次未提遏制房价上涨，这预示着什么？财税改革是今年改革的重头戏，改革进入深水区，如何推进？混合所有制经济帷幕拉开，机遇和挑战，民企如何甄别？对此，记者专访了全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达。
房地产税立法难度很大
上海证券报记者：今年的政府工作报告8年来首次未提遏制房价上涨，这是不是与落实之前十八届三年中全会“让市场在资源配置中起决定性作用”有关？您怎么理解政府工作报告中对房地产调控和发展的思路？
许善达：首先，现有的在上海和重庆搞房地产税两个试点，基本模式是在其他房地产税政策不变情况下，对居民住宅环节增加一个税种。这种模式的试点已经运行了5年多，但得不到其他地方政府的认可。所以，试点范围没有扩大。
我认为上海、重庆试点的房产税模式已经被废弃了，理由如下：
第一，财政部新任领导在一个非正式讲话中提出要减少交易环节税费，再在居民保有环节增加税收。这个新模式和以前相比，完全不一样，说明现在的思路和原来试点思路不同了。
第二，十八届三中全会决定明确表明进行房地产税立法，原来试点是由国务院批准试点，不涉及立法问题。前后两者概念不同。
