总体国家安全观下如何统筹发展和安全
——南京大学国际关系学院院长 朱锋
百年变局以前所未有的烈度向纵深演化，动荡变革的转型期特征更加突出。当前我国正迈向第二个百年奋斗目标的新征程，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，国家安全与发展面临新的威胁和挑战。新安全格局和新发展格局的提出是进入历史新阶段的时代产物，是对总体国家安全观的一次重大理论创新。加快构建新安全格局，既是维护国家安全的重大战略部署，也是为我国发展打破国际围堵、打压、遏制开拓一条更为安全的道路。我们可以从安全领域、安全视野、安全思维三个方面来把握新安全格局的科学内涵，以新安全格局保障新发展格局。
从安全领域看，应当将国家安全与社会稳定有机地结合起来，既需坚决捍卫国家安全，保持斗争精神，在维护国家主权、安全和发展利益的问题上保持坚定立场，毫不动摇，也需持续维护社会稳定，致力于化解社会中存在的各种风险挑战，以确保社会的有序、良性发展；从安全视野看，将自身的安全放置在全球视野中审视，是实现持久和平和共同发展的关键，不仅要维护和塑造国家安全，也应积极推动全球安全倡议落地见效，致力于创造公平正义、共建共享的安全格局；从安全思维看，应增强忧患意识，准确应对变局，科学灵活地调整应变策略，确保国家经济社会发展的稳步推进。（选自《学术前沿》2023年10月下，详见全文）
作者简介
朱锋，南京大学国际关系学院院长、南京大学南海研究协同创新中心执行主任、教授。2018年入选中宣部首批“高端学者走出去工程”；2020年受聘外交部“习近平外交思想研究中心”首批特约研究员；2021年受聘江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首批特约研究员。研究方向为中美关系、东亚安全与东亚海上安全。
新兴科技领域国际规则如何制定
——清华大学苏世民书院院长 薛澜
新兴科技的创新发展正塑造着全球经济、贸易与政治格局。围绕新兴科技的国际规则建构，不仅是主要科技大国占据发展高地、引领产业方向的战略部署，更是国家安全的重要关切。随着全球科技竞争与战略博弈日益加剧，突破科技与贸易封锁，运筹深度参与国际规则制定是保障国家安全、促进产业发展、增强国际话语权的关键。
我国应从规则形式、战略目标、行动机制等维度综合考虑和理解全球新兴科技领域国际规则制定的总体格局，立足议题重要性、争议性、关联性，从新兴科技的战略议题图谱中，着重考虑和选择适宜领域发力。当前，我国可以选择的国际规则参与领域是人脸识别与自动驾驶。
在整体把握全球新兴科技创新与发展规律的基础上，应增强互信共识理念引导、融合制度设计与执行路径、培育参与主体和协作组织、强化技术交流与战略合作，以构成我国参与全球新兴科技治理的多层次思路。第一，增强互信共识理念引导，凝结新兴科技领域发展思路，以明确中国立场与态度；第二，融合制度设计与执行路径，确保国际规则参与的顶层设计与国内微观执行的顺畅衔接；第三，培育参与主体和协作组织，形成并完善我国新兴科技国际规则参与的多层次网络；第四，强化技术交流与战略合作，提升科技创新能力，以找准参与途径进行内外联动布局。（选自《学术前沿》2023年10月上，详见全文）
作者简介
薛澜，清华大学苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长、全球可持续发展研究院联席院长、公共管理学院教授。获国家自然科学基金委员会杰出青年基金、中国科学学与科技政策研究会杰出贡献奖，第二届全国创新争先奖章等。研究方向为公共政策与公共管理、科技创新政策、危机管理、全球治理，并在这些领域中多有著述。
以新安全格局保障新发展格局：双治理与双循环
——总体国家安全观研究中心办公室主任 陈向阳
党的二十大报告强调，“要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。二十届中央国家安全委员会第一次会议强调，“要全面贯彻党的二十大精神”，“正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面”。党的二十大报告和二十届中央国家安全委员会第一次会议均强调“以新安全格局保障新发展格局”，这为新征程上的国家安全工作指明了方向。
以新安全格局保障新发展格局既是对统筹发展和安全这一新时代重要思想的继承与发展，也体现了对新征程上贯彻统筹发展和安全重大原则的最新实践要求。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，世界进入新的动荡变革期，构建“双治理”的新安全格局为贯彻落实以新安全格局保障新发展格局提供可行路径，即以国内治理保障国内大循环、以国际治理保障国际循环。应全面贯彻党的二十大对国家安全和对外工作的战略部署，以国家安全体系和能力现代化保障中国式现代化，协调推进全球发展倡议与全球安全倡议，以新安全格局保障新发展格局。（选自《学术前沿》2023年10月上，详见全文）
作者简介
陈向阳，总体国家安全观研究中心办公室主任，中国现代国际关系研究院研究员、博导。研究方向为国际战略与中国外交、国家安全战略与理论。出版个人专著《中国睦邻外交：思想实践前瞻》《得道多助平天下——为中国崛起谋与策》，主编《地理与国家安全》，牵头撰写《总体国家安全观透视：历史长河、全球视野、哲学思维 》，入选“2024中国知网高被引学者TOP1%”。
新时代网络安全的发展趋势
——国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广
国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作。随着时代发展和技术进步，我国网络安全发展不断深化。早期网络安全措施主要集中在访问控制。20世纪70～80年代，重要的安全问题是限制计算机的访问权限，弱密码和简单访问控制方式容易受到黑客攻击；20世纪90年代，防火墙成为网络安全的重要组成部分；2000年初，网络攻击变得普遍复杂，加密技术、虚拟专用网络（VPN）、网络流量分析等新安全防御方式出现。党的十八大以来，我国网络安全宏观布局不断强化，网络治理法治化、科学化水平不断提升，网络安全的防线越来越牢固。当前，我国网络安全发展呈现制度体系化、基础设施化、风险交织化、边界融合化、工具数智化、治理主动化、监管常态化、环境清朗化等八大趋势，但也面临着网络安全在管理制度、安全技术、人才竞争、国际格局等方面的新挑战。筑牢网络安全屏障，亟需多措并举加强网络安全管理，科技赋能推动网络安全发展，提升全民全社会网络安全素养，推动国际网络安全多元化合作。（选自《学术前沿》2023年10月下，详见全文）
作者简介
单志广，国家信息中心信息化和产业发展部主任，兼任国家信息中心智慧城市发展研究中心主任，国家信息中心未来产业和平台经济研究中心主任，区块链服务网络（BSN）发展联盟理事长。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴。研究方向为计算机网络、智慧城市、人工智能、区块链。
中国外部安全环境中的风险与应对
——复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任 张家栋
国家外部安全环境涉及一个国家的生存、发展和国际地位，可以分为自然权利、衍生性权利和建构性权利三大类。这体现了国家安全利益从器物层面向观念层面的拓展，也是国家发展和崛起的三个阶段。目前，中国的自然权利已经不再面临严重威胁。在衍生性权利和建构性权利方面，中国在绝大多数领域的发展权都能得到保障，也享有广泛的国际事务参与权，是世界众多国家的重要合作伙伴，在国际政治中发挥着重要作用，近年来国际地位和国际影响力显著提升。中国外部安全环境中面临的威胁，主要存在于衍生性权利中的高科技资源的分享权受到限制、少数敏感产品的市场接触权受到损害等个别领域。此外，建构性权利领域仍面临如何将国际地位转化为国际秩序塑造权，以及如何将国际形象转化为国际认可度和接受度等挑战。大国不自败者，胜。战略选择陷阱是中国在外部安全环境中面临的主要风险。未来，我国要继续坚持经济建设优先原则、更加坚定不移地全面深化改革开放；推动保持大国间基本的经贸人文交流以及在全球性问题上的有效合作，深化与全球南方国家的团结协作；保持战略定力，结伴而不结盟，保持对外战略的开放性和灵活性；坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动大国外交行稳致远，为自身发展赢得更多的时间和空间。（选自《学术前沿》2023年10月上，详见全文）
作者简介
张家栋，复旦大学美国研究中心教授、博导，南亚研究中心主任，一带一路与全球治理研究院战略与安全研究所所长，兼任中国南亚学会副会长、上海国际战略问题研究会副会长。长期从事中美印关系、美国、印度、反恐怖等问题的研究与教学工作。承担多项重要课题的研究及组织管理工作。出版《全球化时代的恐怖主义及其治理》等著作，先后在国内外核心、权威期刊上发表20余篇学术论文，在中央电视台、《环球时报》等发表时事评论数百次。
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