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常修泽:论新阶段垄断领域改革与民营经济发展(3)

2016.3.16

其次,今年1月以后人民币一度贬值,资本外流。而且有几天贬得比较厉害,到昨天基本上算控制住了,因为我看汇率基本上稳下来了。这是昨天的《人民日报》,中国外汇交易中心的数据,上周五的收盘价为1美元对6.493元人民币,这是重要的数据,已经在6.5以下了,人民币大幅度贬值的势头已经得到了初步的遏制,在6.493这个地方形成了一个新的点位。但是此前人民币贬值比较厉害,一度超过6.5,甚至到6.6。有的同志说6.5、6.6不是高吗?怎么叫贬值?这个数越高说明越不值钱。你就把1美元当成一件商品,1美元钱的东西在过去6.2元人民币就可以买到,贬值以后要花6.6元人民币去买它,那你手里的人民币就不值那么多钱了,贬值的幅度要根据具体情况计算。当然,升值升得过高也不一定妥当,应有一个合理的区间。据我所知,央行一直致力于完善人民币兑美元汇率中间价形成机制,初步形成“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”这样一种机制,但是从今年以来贬值比较明显,刚刚得到遏制,这样就造成一些资本的外流,更重要的是经济下行的压力比较大,企业感到难做。

另外,跟发展有关的是提出发展混合所有制以后,民营企业家也产生了一个顾虑,就是会不会在发展“混改”(方向是对的)的时候,民营企业被国有资本吃掉?这些东西如果是一个孤立的现象也就罢了。有几个东西一起袭来,人们对于发展有点不托底,尤其是民营企业家感到不托底。

从改革的角度来研究。这里面有一个很大的命题,民营经济是不是中国的经济基础之一?涉及这么一个重大的理论和现实问题,我对这个问题做了一些结构方面的分析,我提供一些最新的数据和比重。

第一,从国有和民营企业资产各占非金融类企业的总资产比重看(我认为,用企业个数不能完全说明问题,我用资产来进行比较)。除了金融业以外,所有工商企业,包括国营农场、三次产业都在内,据我现在研究得出的结论是国有企业总资产占非金融企业所有企业的总资产30%左右,我国的非金融企业的总资产比例是“三七开”,三成是国有,七成是民营。当然这个民营是大民营的概念,包括集体,这个民营跟私营还是有差距,民营不一定是私营,包括集体的、合伙的,但它不是国有的,也不一定完全是私有的。

第二,从工业增加值这个指标看。整个中国的工业这一年新增的价值是谁创造的?我研究的结果是国有企业的增加值占25%左右,民营企业占75%左右,四根柱子中,国企是一根柱子,民企是三根柱子。我们今天有省的工业信息化厅领导在这,大家可以研究。这里不包括服务业,也不包括国有农场,就是指工业的增加值。

第三,从民营经济创造GDP占GDP总量比重看。去年(2015)全国GDP总量是67.67万亿。我了解了一下去年的河北省,政府报告写的是3万亿,可能多少还差一点,可能是2.9万亿,四舍五入就是3万亿了。因为3万亿跟不是3万亿有一个大区别,现在我重点不是说这个数字怎么样,只研究当年的GDP是谁创造的?《人民日报》2016年3月13日头版头条的文章明确地说,全国GDP60%是非公经济创造的,这个民营资本还是一个窄民营,说明私营经济和三资企业占了六成,如果再加上集体或者合伙的等等,可能还要高,仅仅是狭义的民营就占了六成,也就是说现在67.7万亿的GDP中有40多万亿是非公有制经济创造的。请看,中国GDP创造格局已经发生了多么大的变化。

第四,从经济增长率指标贡献结构看。去年全国经济增长率是6.9%,接近7%,河北省是6.8%,我们现在研究这是谁的贡献?经过研究发现,国有贡献占到2%左右,民营贡献4.9%左右,两匹马拉车,谁的劲大?国有、民营加起来6.9%。

第五,从税收比重来说。这是企业对国家的贡献。据最新资料,非公经济税收超过50%,国有经济不到50%。

第六,最后一个指标从新增就业贡献看。李克强总理今天上午在答记者问的时候,说去年尽管速度下滑,但是就业形势还不错,去年新增就业人员是1312万。我现在要研究,去年新增的1312万人是谁解决的?《人民日报》有个数据,非公有制经济新增就业贡献达到90%,按照国、民两个大板块,就是“国一民九”,或者说非公有经济贡献达到90%。

这就是改革开放到今天(2016年3月16日)37年零两个多月,中国的所有制结构发生的变化。你问我所有制结构什么样?我可以用刚才的这些数据证明中国的所有制格局已经发生了相当大的变化。

这样的变化给理论界提出一个问题,就是我们怎么样认识今天中国的经济基础,我们的经济基础到底是什么?客观情况发生了变化。诚然,国有经济是党和国家经济社会发展的经济基础,没问题的。问题是,这样就跟今天在座的朋友有瓜葛了,民营企业界的朋友看这个文件以后,他们一些人找到我,问“我们是不是也是国家经济社会发展的经济基础之一”?国有当然是基础了,民营是不是基础之一?这个问题突出了,但是我们现在的提法是国有经济是基础,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,这个话是有的,那就提出了是不是基础之一的问题。

我在几年前出了一本书,叫《包容性改革论》⑧。基于国家发生这么大的变化,我提出不要用排斥性的思维,而要用包容性的思维来看待这些问题。“人本性”针对“物本性”和“权本性”,“包容性”是针对“排斥性”,我认为我们现在排斥了很多不该排斥的东西,我在这书本里就提了“包容国有与民营”,这是我在书里阐述的一个观点,我主张把这两个东西都包容起来。国有、民营都是共和国的亲儿子,老大是亲儿子,老二也是亲儿子,都是亲的,一定要一视同仁。这本书大家有兴趣的话也可以看,书名叫《包容性改革论》,副标题是“中国新阶段全面改革的新思维”,这是经济科学出版社2013年出版的。

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[责任编辑:王卓怡]