深刻把握“十五五”时期发展优势
——北京大学党委常委、副校长、教授 董志勇
中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势之间，并非孤立存在，而是共同构成一个从制度保障、需求牵引、供给支撑，到创新驱动的有机整体和动态系统，各优势间的协同共生与相互赋能所形成的系统性集成，是塑造我国国际竞争新优势的深厚根基。面对严峻复杂的外部环境和高质量发展的内在要求，推动四大优势实现整体性跃升，不仅是有效抵御外部冲击、构建新发展格局的重要支撑，更是赢得未来系统性竞争主动权的战略抉择。因此，需要坚持系统观念，通过强化制度优势的统领性、激发市场优势的导向性、提升产业优势的现代性、激活人才优势的创造性，并着力推动四大优势的协同性，不断塑造国际竞争新优势。（选自《人民论坛》2025年第21期，详见全文）
作者简介
董志勇，北京大学党委常委、副校长，经济学院教授、博导。长期从事计量经济学、数理经济学、行为经济学、实验经济学等领域的教学和科研工作。
2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，意味着什么
——中国财政科学研究院院长、研究员 杨志勇
2035年，我国要基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。关于人均国内生产总值达到中等发达国家水平，有不同理解。世界银行和国际货币组织分别有不同的标准，并动态调整。正确认识实现经济增长目标可能面临的困难，经济增长史提供了有益的参考。实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，需要综合施策：坚持以经济建设为中心，不断做大经济蛋糕；大力提振消费，为经济增长注入持续动力；进一步全面深化改革，释放经济活力；采取积极有为的宏观政策，促进经济持续增长；正确认识消费和投资关系，让消费和投资在经济增长中的作用得到更充分发挥。（选自《人民论坛》2025年第21期，详见全文）
作者简介
杨志勇，中国财政科学研究院院长、研究员。研究领域主要有财税理论、财政政策、中国经济改革。著作有《新中国财政政策70年》《中国财政体制改革与变迁1978—2018》《财税现代化：大国之路》《现代财政制度探索：国家治理视角下的中国财税改革》等。
“十五五”时期深化要素市场化配置改革的几个重点问题
——中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、教授 张占斌
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。”2026年至2030年，我国将实施第十五个五年规划，这一时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，要素市场化配置改革将步入从“破题探索”到“系统定型”的关键阶段。
深化要素市场化配置改革，既是完善社会主义市场经济体制的必然要求，又是推动经济转型升级、实现高质量发展的关键举措。从理论逻辑看，要素市场作为社会主义市场经济的重要组成部分，制度设计需遵循市场规律与政府调控有机结合的原则，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要通过科学有效的制度安排弥补市场失灵，保障要素流动的公平性与效率性。“十五五”时期，深化要素市场化配置改革，需聚焦制度构建、市场贯通、要素攻坚、实施保障等重点问题，为经济社会高质量发展提供坚实保障。可以构建“1+5+N”要素基础制度谱系，推动要素市场规范运行；推进价格并轨，让市场在要素价格形成中发挥决定性作用，使要素价格真实反映市场供求关系与资源稀缺程度；围绕市场一体化目标，强化制度协同与设施联通，构建开放、统一、竞争、有序的要素市场环境。（选自《人民论坛》2025年第21期，详见全文）
作者简介
张占斌，中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家一级教授，第十三届全国政协委员，入选国家“四个一批”社科理论人才和国家万人计划领军人才。担任国家社科基金重大项目首席专家、马克思主义理论工程项目首席专家。
投资于物和投资于人紧密结合的实践要求
——国家发展和改革委员会投资研究所副所长、研究员 盛磊；国家发展和改革委员会投资研究所研究员 刘立峰
投资于物与投资于人不是对立关系，应当在社会关系变革中实现协同。物质资本的投资为生产力的提高提供物质基础，而人力资本和民生领域的投资，则为生产力的持续发展提供动力源泉，二者都是生产力基本要素。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，既要加大对物质资本的投资力度，提高生产效率和经济效益，又要重视对人力资本和民生领域的投资，提高劳动者的技能和创造力，实现人的全面发展。
尽管大部分物质资本投资直接或间接服务于人的发展，但由于以人为中心的投资理念及硬约束尚未形成，部分投资在流向最紧迫的人力资源和民生领域方面仍有提升空间，对人的高质量发展支撑不够。适应新质生产力的发展需要，未来人力资本投入空间和潜力巨大。例如，推动“人工智能+”等新兴技术领域的教育和培训投资需求急剧增加，跨领域、跨学科复合型人才的需求大幅上升。适应人口结构变动和空间流动趋势，促进区域协同、城乡融合、产城融合、产业融合等投资的增长，能够形成新的投资增长极和动力源。（选自《人民论坛》2025年第21期，详见全文）
作者简介
盛磊，国家发展和改革委员会投资研究所副所长、研究员，主要从事发展规划、投融资、数字经济、绿色发展等方面研究。主要著作有《中国交通现代化的战略研究：从“十三五”到2049》（国家出版基金项目），合著《全国主体功能区决策支持系统研究》《民生经济》等。
刘立峰，国家发展和改革委员会投资研究所研究员，中国宏观经济研究院学术委员会委员。主要从事政府投资与融资、投资与经济发展战略、投资与经济中长期规划等方面研究。主要著作有《中国投资的增长与调控》《宏观投资学》等。
以科技创新和产业创新深度融合推动发展新质生产力
——中国科学技术发展战略研究院党委书记、研究员 刘冬梅
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为新时代我国经济高质量发展锚定了方向。当前，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革深入发展。新质生产力作为生产力发展质态的新跃升，是新科技革命和产业变革的产物。大力发展新质生产力，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的战略支撑。
习近平总书记指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”这一重要论述，深刻揭示了科技创新和产业创新在发展新质生产力中的关键作用。科技创新和产业创新的深度融合，是发展新质生产力的必由之路。营造科技创新与产业创新深度融合的良好生态，是一个系统工程，需政府、市场、社会协同发力。良好融合生态的核心，在于通过制度保障降低融合成本，通过资源整合提升创新效率，通过市场激励释放活力，通过开放合作拓展空间。只有构建包容、动态、可持续的生态系统，才能最终形成创新驱动发展的新格局。面向未来，我们要坚持系统思维，强化创新链产业链资金链人才链的深度融合，加快构建现代化产业体系，为高质量发展提供强劲动力。（选自《人民论坛》2025年第21期，详见全文）
作者简介
刘冬梅，中国科学技术发展战略研究院党委书记、研究员。长期致力于科技创新战略、规划与政策的研究工作，主要研究领域涵盖中国特色科技创新理论、科技创新战略与政策、区域与农村科技创新等。
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