信任互助：凝聚服务群众的新形态
——四川大学公共管理学院教授 姜晓萍
习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话指出，“只有让全体市民共同参与，从房前屋后实事做起，从身边的小事做起，把市民和政府的关系从‘你和我’变为‘我们’，从‘要我做’变成‘一起做’，才能真正实现城市共治共管、共建共享。”近年来，多地积极探索基层治理中凝聚服务群众的新形态，尝试将中华传统信义文化，创造性转化与创新性发展为基层治理中的信任互助社、信托物业、信托慈善等实践。信任互助作为链接纽带，其深层价值在于通过“信任互助”美德的制度化，激发群众参与公共服务的意愿，通过可持续的多方互动重构社会关系网络，从而实现基层社会既充满活力又和谐有序的发展目标。
信任互助社，源于四川彭州市通济镇圆通坝社区“爸妈食堂”。当地为解决农村空巢留守老人的用餐难题，依托“爸妈食堂”，探索基于信义互助、志愿服务、资源集成、技术赋能的信任互助社。通过有效动员并集成社区居民、社会组织、企事业单位及商户等力量，整合社区项目、公共空间、商户商业社会责任及社会组织服务等资源，通过信义资源记录符号“信义贝”的链接媒介，构建起全域“信义链接、互助共享、即时激励、长效保障”的凝聚服务群众机制。（选自《国家治理》2026年第9期，详见全文）
作者简介
姜晓萍，四川大学公共管理学院教授、博导。主要从事地方政府治理与制度创新、公共服务体系、社会治理与社会风险、城市治理等研究。主要著作有《地方政府流程再造》《走向有限政府—行政审批制度改革研究》。
加快健康医疗数据基础设施建设
——浙江大学数智健康研究院院长、教授 吴息凤
目前，我国已进入中度老龄化社会，慢性非传染性疾病成为重大健康挑战。“异质性”是慢性非传染性疾病难防难治的一个重要原因，其破解之道在于构建可深度解析个体差异的健康医疗数据基础设施。医学人工智能的发展，同样高度依赖高质量数据。
健康医疗大数据是21世纪国家发展的战略性资源。破解慢性病“异质性”的钥匙，正蕴藏于我们每日产生的海量医疗数据之中。面对全球科技竞争与人口老龄化的双重挑战，唯有筑牢国家健康医疗数据基座，才能牢牢把握发展主动权，在破解慢性病防治难题的医学高峰上树立中国标杆，在全球医疗人工智能的创新浪潮中赢得领先优势，为十四亿多中国人民创造更精准、更普惠、更高质量的全生命周期健康保障。当前，我国在医疗数据资源积累上已有良好基础。我们应充分发挥体制优势，借鉴国际经验而非简单照搬，走出一条标准统一、互联互通、治理有效、安全可控、创新驱动、惠及全民的健康医疗数据基础设施建设路径。这要求我们以更大的决心与智慧，凝聚共识，将构建新一代国家级电子健康档案系统与健康医疗大数据体系，置于国家发展全局的战略位置。（选自《国家治理》2026年第8期，详见全文）
作者简介
吴息凤，浙江大学数智健康研究院院长、教授。研究方向为生物遗传学、流行病学、精准医学等。
推动完善全球网络生态治理新格局
——同济大学政治与国际关系学院长聘教授 阙天舒
网络生态治理是世界各国面临的共同课题，能力建设是其中的重中之重。构建和平、安全、开放、合作、有序的网络生态治理新格局，已成为国际社会的共同目标。
中国积极参与全球网络生态治理实践，始终以构建网络空间命运共同体为重要理念，以全球治理倡议为重要原则，为推进全球网络生态繁荣发展与安全稳定提供治理能力建设范本。一是强调国际规则构建，通过发布《网络空间国际合作战略》《全球数据安全倡议》等一系列纲领性文件，明确反对利用信息技术破坏他国关键基础设施、窃取数据及干涉内政等行为。二是促进治理机制融合，主动对接和融入高标准区域性及专业性国际规则体系，积极利用上海合作组织、金砖国家、亚太经合组织（APEC）、二十国集团（G20）等多边合作机制，推动网络安全、数字经济治理、人工智能伦理等议题纳入合作议程。三是加大公共产品供给，中国提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》等文件，为应对数据跨境流动、人工智能治理等全球性新挑战贡献中国方案，为国际规则讨论提供重要基准。四是增进安全能力合作，积极开展网络安全国际合作，构建跨境网络安全事件的快速响应和协调处置机制，同时，深化国际协作与跨境执法，与国际社会共享威胁情报，联合开展打击行动。（选自《国家治理》2026年第9期，详见全文）
作者简介
阙天舒，同济大学政治与国际关系学院长聘教授、博导。研究方向为政治与国家安全治理、网络治理与全球治理，计算社会科学，主要著作有《网络空间治理的中国图景：变革与规制》《“互联网”+政治：大数据时代的国家治理》等。
银发旅游的市场优势和发展潜力
——中山大学旅游学院教授 陈钢华
银发旅游既是培育经济新增长点的重要领域，又是提升老年群体幸福感的重要方式。近年来，我国社会老龄化程度越来越高，银发群体规模持续扩大，银发群体消费能力和消费观念提档升级。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《提振消费专项行动方案》，提出“积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力”。在政策支持和消费观念转变的背景下，银发旅游展现出强劲增长势头，“坐银发旅游专列去游玩”“开启一场康养旅居休闲游”等新场景、新业态加速涌现，受到更多银发群体的关注与喜爱。
推动银发旅游高质量发展，需从银发群体的实际需求和特点出发，加强统筹规划和跨区域协同，健全安全保障机制，构建“适老、尊老、爱老、悦老”的银发旅游生态，将银发消费潜力转化为促进社会进步与经济增长的持久动力。（选自《国家治理》2026年第3期，详见全文）
作者简介
陈钢华，中山大学旅游学院教授、博导。主要研究方向为目的地营销与管理、度假区开发与管理、旅游消费者行为。
深入推进现代化人民城市建设
——北京大学城市与环境学院研究员 王长松
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，城市作为经济社会发展的主引擎和人民美好生活的重要承载体，其发展模式与治理效能事关全局。在当前深入推进中国式现代化、城市发展进入由规模扩张向内涵提升转型的关键时期，城市建设被赋予新的战略使命与价值内涵。“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念，已成为新时代中国城市发展的科学指引，要求城市发展必须坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，正扎实推进以人为本的新型城镇化建设，为经济发展和民生改善提供强劲动力。这一进程涵盖产业、人口、土地、社会及农村发展等多个维度，是系统性的整体转型。同时，实施区域协调发展战略，要求在提升发展效率的基础上，进一步重视发展的质量与均衡性，优化城镇空间结构与形态，扭转以往发展不均衡的局面，推动区域间、各规模城市间的协同发展。（选自《国家治理》2026年第1期，详见全文）
作者简介
王长松，北京大学城市与环境学院研究员、博导。主要研究方向为城市与区域历史地理。出版《泥沙上的繁华：近代海河治理与天津港空间形态演变》等专著，发表多篇学术论文。
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