推动法治成为全民思维方式和行为习惯
——同济大学法学院院长、教授 蒋惠岭
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上指出：“要研究法治宣传教育新机制新方法，建设社会主义法治文化，让法治成为全民思维方式和行为习惯。”自1985年起，国家以五年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划。全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，法治环境持续改善。在这一基础上，我国于2025年颁布实施《中华人民共和国法治宣传教育法》。这既是发展成果的总结，又是制度机制的升华，为推动法治成为全民思维方式和行为习惯，提供了法律依据和保障。
法律的权威，源自人民的内心拥护和真诚信仰。推进全面依法治国必须坚持全民守法，着力增强全民法治观念，让法治成为全民思维方式和行为习惯。这就要求坚持在法治轨道上推动各项合作，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；坚持把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（选自《国家治理》2025年第22期，详见全文）
作者简介
蒋惠岭，同济大学法学院院长、教授、博导。主要研究领域为司法制度、行政法、诉讼法、法理学等。主持多个研究项目，出版专著、译著或主编著作多部，发表文章百余篇。
探索适配全国统一大市场建设的普法路径
——中央财经大学金融法研究所所长、教授 黄震
社会主义市场经济本质上是法治经济，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，关键在于以法治破除市场壁垒、统一规则体系、保障要素流动。经过全民普法40年的持续推进，尤其是“八五”普法期间的深化拓展，我国市场领域普法工作取得显著成效，为全国统一大市场建设奠定良好社会基础。建设全国统一大市场，是释放我国巨大内需潜力、促进经济持续回升向好的战略举措，也是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。唯有通过法治明确市场边界、统一交易规则、规范政府行为、保障公平竞争，才能破解地方保护、市场分割、规则冲突等深层次问题，实现商品要素资源在全国范围内的高效流动与优化配置。
“十五五”时期是全国统一大市场建设向纵深推进的关键阶段。谋划“十五五”时期经济社会发展，需坚持以法治为底层运行规则、以良法善治为制度支撑、以公平效率为价值追求，进一步加强法治经济建设，通过定规则、划边界、保流动、强监管，为全国统一大市场建设纵深推进，提供系统性支撑。站在新的历史起点上，需进一步加强适配全国统一大市场建设的普法工作，久久为功，培育全社会法治信仰，让法治成为全国统一大市场建设的核心竞争力，为构建高水平社会主义市场经济体制、推进中国式现代化注入持久的法治力量。（选自《国家治理》2025年第22期，详见全文）
作者简介
黄震，中央财经大学金融法研究所所长、教授、博导。主要研究领域为金融法、互联网金融、金融科技、法律文化等。在《人民日报》《中国金融》等报刊发表论文200多篇，出版《互联网金融法律与风险控制》《中国互联网金融安全发展报告》等多部著作。
财政金融协同发力助推消费提质扩容
——西南财经大学经济学院教授 丁任重
消费市场的持续繁荣，离不开供给与需求的动态平衡与协同联动，也需要宏观调控政策的精准发力与高效传导。当前，我国消费市场韧性强、潜力大、活力足，但仍在一定程度上面临供给结构与需求升级不匹配、居民消费能力与意愿待提升等问题。唯有从供需两端同时发力、双向赋能，才能破除消费堵点、激活市场潜力，构建供需良性循环，为消费长期稳定增长注入持久动力。将财政与金融政策深度融合，形成协同机制，是破解消费堵点、激活市场潜力、构建供需良性循环，为消费长期稳定增长注入持久动力的关键所在。
财政政策以“杠杆化”投入降低成本、定向引导，金融政策以“市场化”运作拓宽渠道、优化服务，共同破解消费信贷领域“成本高、风险大、覆盖窄”的难题，进而将政策红利转化为居民消费能力与市场活力，成为支持消费增长的重要创新。其重点在于打通“财政补贴－金融投放－居民消费”的传导链条，破解单一政策难以解决的堵点，实现“1+1>2”的整体支持效果。通过在需求侧精准激活消费潜力，在供给侧重点优化产品服务，以匹配居民升级需求，最终构建双向赋能的消费生态。（选自《国家治理》2025年第22期，详见全文）
作者简介
丁任重，西南财经大学经济学院教授、博导，马克思主义经济学研究院院长。主要研究领域为社会主义政治经济学、区域经济发展理论和实践。出版专著、教材、辞书等20余部。在《人民日报》《光明日报》等报刊上发表论文200余篇。
加快发展现代化城市群和都市圈
——南开大学中国城市与区域经济研究中心主任、教授 周密
推动城市群发展已成为我国区域协调发展的重要抓手，加快城市群一体化和都市圈同城化是适应城镇化发展趋势、深入推进新型城镇化的必然要求，是促进大中小城市和小城镇协调发展的关键依托，也是增强经济发展动能、推动高质量发展的重要途径。
着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，需要优化城市空间结构，遵循“强城、建圈、组群”城市发展基本规律。在当前发展要求下，大中小城市之间、同一城市群内部的城市之间，应当是合作大于竞争的关系。而城市群或都市圈的合作竞争关系，关键在于中心城市发挥带头作用，重点形成统一市场规则体系、发展城市群内部消费网络，实现城市群内与周边中小城市共同策划、共同建设、共同分享收益。
“十五五”时期，需要从构建大通道、优化大圈群、提升大节点、拓展大市场、营造大生态五个维度着手，制定城市群差异化发展战略，畅通实体与虚拟要素流通渠道，引导大中小城市协调发展，赋能城市群经济发展，打造区域发展共同体，形成布局合理、功能互补、高效联动的城市群和都市圈发展新格局。（选自《国家治理》2025年第22期，详见全文）
作者简介
周密，南开大学中国城市与区域经济研究中心主任、教授、博导。主要研究领域为区域经济理论与政策、创新经济。出版《供给侧结构性改革问题研究》《技术空间扩散论》等著作5部，发表论文80余篇。
以务实合作推动全球网络空间治理体系改革
——四川大学公共管理学院教授 杨峰
随着数字技术的加速迭代，网络空间已成为全球经济、政治、社会活动的重要场域，推进全球网络空间治理体系变革是大势所趋、人心所向。2025年9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，强调奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向。2025年9月2日，我国发布《全球治理倡议概念文件》，提出依托联合国及相关多边机制，联合各方采取积极行动，在国际金融、人工智能、网络空间、气候变化等治理紧迫领域贡献智慧和力量。这一重大倡议不仅回应长期存在的全球治理赤字，推动全球治理体系改革完善，也为全球网络空间秩序构建提供明确的价值坐标和行动框架，并与网络空间命运共同体理念高度契合。
促进全球网络空间的有序发展，是当今世界面临的重要挑战，也是全球治理的重要组成部分。习近平主席提出“倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间”“倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间”“倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间”，为人类需要构建一个什么样的全球网络空间，指明方向和目标。（选自《国家治理》2025年第22期，详见全文）
作者简介
杨峰，四川大学公共管理学院教授、博导。主要从事互联网治理、政府信息管理、信息贫困等方向的教学与研究。出版《西南民族村落信息贫困研究-小世界生活情境的视角》《突发事件应急决策的情报感知及实现路径研究》《政府信息资源管理》等专著教材。
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