当前，我国正向污染宣战，环保基础数据重要性更加凸显。记者近日在北京、江苏、湖南等地调研了解到，明确排污主体责任，服务环境监察，保障环保信息有序公开，都亟需加强环保基础数据建设。然而，环保基础数据建设从采集、整合和公开全过程都存在诸多困难。
环境基础数据建设因为牵涉地方政府、企业及公众等多方利益，其建设困难重重，构建真实有效的数据平台陷入“三难”的主要根源如下：
其一，地方政府强化基础数据管理动力缺失。“数据和信息就是权力。”一位环保人员透露，其实地方政府完全可以从用电量、用水量、产量等相关参数判断企业公开相关数据的真实性，但不少地方动力明显不足，主要因为通过环境数据的长期建设，便能实现可溯源可对比，公众多方监督无疑会加大地方政府发展经济的环境成本。
其二，部门利益难以协调，信息建设各自为政。盐城市环保局局长吴雨晴说，同样的污染物投入水缸和投入大江大河，其产生的后果是不一样的，环境质量本身应该包括“质”和“量”的双重考量。但由于水量等水文数据基本掌握在水利部门手中，一条河的环境承载能力很难计算出来。江苏省生态环境监测中心主任何春银说，无论是涉水部门之间，还是部门内部，系统之间未形成关联，数据存在片面性，极易导致治污、控污都陷入困境。
其三，造假拖延违法成本低，数据有效性不足。不少受访的环保管理人士认为，对于环保数据失真，环保系统可采用的相关处罚手段不多，制约手段有限，特别是那些大型企业，数据造假拖延瞒报的违法成本过低。力合科技股份有限公司董事长张广胜说，长期以来，上游工业生产对区域水质影响到底有多大，往往出了事故才有人注意，平时常常被忽视，这说明我国水质在线监测体系产生的大量数据并没有真正用起来，其主要原因就是在线监测数据缺少质量控制手段，其有效性有待提高，可靠性亟待保证。
本版稿件除署名外由记者刘大江、秦华江、关桂峰、丁铭、白明山、袁志国采写
