审批权限不受监督寻租空间异常广阔
近年来，群众针对环保部门“不作为”的质疑越来越多：我国环保法律法规、规章标准达1000多部，环保部门是拥有立法“尚方宝剑”最多的部门之一，然而，环保治理效果却差强人意，环境污染日益严重，环境群体性事件有增无减，环保部门甚至被人戏称“患偏瘫”。《经济参考报》记者走访广东、江苏、安徽、河北等地发现，部分环保官员“不作为乱作为”的背后，是环保部门审批权力过大，几乎不受监管，因此，有选择地对不合格环评企业睁一只眼闭一只眼，甚至主动利用职权寻租。
“明哲保身的多坚持原则的少”
环保部门在解释自身为何难有作为时，往往归因于“不敢作为”。一些环保官员说，政府强势，环保弱势，地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度。北京公众与环境研究中心主任马军说，地方政府干预环保的事情时有发生，但问题在于，政府一介入，一些环保部门立马丢掉原则和操守，充当地方政府违法的“家丁”、“打手”。“不敢作为”的背后，多数是“不愿作为”。
珠三角地区一位环保官员告诉记者，他所在辖区的一座水库，被卖给一家地产商搞房地产开发，盖起了星罗棋布的独栋别墅和高尔夫球场，而该水库的水域和四周山地，属于一级饮用水水源地保护范围，这显然违反《水污染防治法》、《水法》等多部法律法规。当初在对项目进行环评时，他本想反对，但考虑到这个项目是市委某领导引进来的，只好给这个环评亮“绿灯”。现在想起来，他觉得很惭愧，为了让开发商搞房地产，违法毁掉一个好端端的一级饮用水水源地，“这是我这辈子做得最对不起良心的事情”。
湖北中部一位县环保局副局长，则是少数“愿作为”、“敢作为”的环保官员之一。他说，县领导要引进一家污染企业，投资几千万，他坚决反对，县领导多次威胁，他就是不同意签字，最终还是没有引进这家企业。他当时也担心被“穿小鞋”，好在这名县领导后来受贿东窗事发。
这位副局长坦承，在环保部门，明哲保身、谄媚权贵的人越来越多，坚持原则、敢于担当的人越来越少，“弃环保之责任，讨领导之欢心”风气盛行，令人痛心。
