阿根廷新政府政策调整对中阿关系的影响及中国应对之策
2016年以来，中阿关系在出现暂时的困难后重新步入正轨，这既是中国有关方面大力推动的结果，也与阿根廷推行实用主义外交有关。未来一段时间，预计阿根廷新政府不会无视中国的崛起和强大的经济实力，中国仍将在阿根廷外交战略中占有一席之地。但是，新政府的政策调整将继续对中阿关系产生影响。如何应对，中国须有清醒的认识。
首先，中国应理性看待阿根廷的政权更替，主动顺应左右易位的新形势，不可因“左翼情结”而对阿根廷新政府抱有成见或悲观情绪。从历史上看，中阿关系的发展具有良好的基础，双方之间不存在根本的利益冲突和矛盾。政权更迭对中阿关系的发展大局来说影响不大。出现暂时的困难既与阿根廷新政府执政理念的转变不无关系，也是其谋求终结“基什内尔主义”的必然结果，同时也有新政府对中阿合作缺乏了解和阿根廷国内舆论施加压力的原因。未来这些因素仍然会对中阿双边关系产生影响，中国须做好充分的思想准备。
其次，对于阿根廷政府对以往双边合作机制和规则的担忧和质疑，中国应意识到这是阿根廷国内政治矛盾在外交领域的反映。阿方的不满主要是针对前政府，而并非中国。但是，阿方改变双边合作规则的意图已经十分明确。中国在阿根廷前政府时期获得的政策倾斜、优惠待遇等将随着阿根廷政权更迭而减少甚至消失。一方面，新政府将更加注重商业化、市场化、自由化，因此未来中国企业将面临更加激烈的市场竞争。但另一方面，新政府也将注重营造有利于外资的市场环境，这势必为中国企业进一步扩大对阿投资提供新的机遇。为应对这种机遇与挑战并存的局面，中国应继续本着公开透明的原则开展工作，并加强与阿方的沟通和交流。在此基础上，与阿根廷新政府共同建立一种更加合理有效、互利双赢的合作机制。中资企业应树立自信，遵守商业竞争规则，履行社会责任，以确保在阿根廷的长期利益。
最后，中国应继续扩大对阿根廷的投资，并积极推动贸易投资领域的多样化。这是未来中阿关系能否顺畅发展的一个重要前提。但有两个问题必须加以重视。一是防范风险。马克里政府执政时期，预计阿投资环境会得到不断改善。但阿根廷历来是一个机遇与风险并存的国家。政策风险、经济风险、法律风险、劳工风险等都不容忽视。特别是当前阿根廷正处于经济调整过程中，政策变动的风险较大。规避风险的关键之处在于必须对这个国家的方方面面有充分了解，这样才能准确地预测风险，减少损失。二是在产能合作方面，中国应仔细研究新政府的产业政策，根据其实际需要和意愿开展合作。在重大合作项目上，中国必须全面把握投资环境，谨慎对待，不可急于求成。
【本文系国家社科基金重大项目“中拉关系与对拉战略研究”（批准号: ZDA067）的阶段性成果】
