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25家央企巡视整改:270余人被查处(2)

开展“三重一大”执行检查

“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定。”这是第十四届中央纪委第六次全会对党员领导干部在政治纪律方面提出的要求,简称“三重一大”决策制度。2010年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发意见,就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出具体要求。然而,在巡视中发现,多家央企在“三重一大”方面存在不少问题。

【典型案例】

中国华能集团公司甘肃公司在未履行集团公司审批程序情况下,于2009年至2012年间先后4次支付邵寨煤矿探矿权价款,共计5.37亿元,违反了集团公司投资管理规定,对相关责任人已立案纪律审查;对排查出存在“三重一大”问题的其他10名企业负责人,予以追责。

【整改成效】

为了进一步规范“三重一大”决策事项和程序,中国船舶重工集团公司认真组织梳理涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的内容清单,共梳理出34项,其中重大决策16项、重要人事任免5项、重大项目安排8项、大额资金使用5项。目前,集团公司“三重一大”清单已制定。

中国华能集团公司修订公司《“三重一大”事项决策管理规定》,对资金管理、企业并购、项目投资、招投标等重点领域的“三重一大”配套制度进行了系统复查,查出需强化的关键控制点20处,编制形成《关于强化重点领域内控管理措施的意见》,修订公司“三重一大”事项决策管理制度10项。建立“三重一大”制度执行监督机制和违规行为的日常发现机制,自今年8月起,实时登记决策事项,形成决策事项记录台账,集团公司按季度检查。制定了《违反“三重一大”决策制度责任追究实施细则》,依据记录台账、内控评价、监察审计等手段,及时发现并严肃追责违反“三重一大”决策制度的行为。

中国大唐集团公司对四川分公司在收购和建设天全河流域水电站过程中,执行合同违规,投资严重超概等问题强化了问责,决定给予6名相关责任人相应党政纪处分。对湖南分公司收购侨海公司、海神集团锡东能源公司过程中,未经批准废止原协议、签订新协议、造成重大经济损失等问题,决定给予4名相关责任人相应党政纪处分。

对领导人员亲属经商办企业说“不”

从巡视反馈的情况中可以看出,领导干部亲属子女违规经商办企业成为反映突出的问题之一,也成为多名领导干部落马的重要线索。

【典型案例】

中国通用技术集团公司查出3名领导人员涉嫌利用职权为子女亲属及特定关系人与本企业进行关联交易提供便利、输送利益,并移交司法机关处理。

【整改成效】

中国电信集团公司对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理。在全集团范围内对企业领导人员、关键岗位人员以及有一定权力的小CEO的配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题,展开系统梳理、整改和严格清退。全集团共95450人进行了自查申报,共发现亲属关联交易问题事项86项,涉及人员83人,其中副处级及以上领导人员12人,副处级以下和关键岗位人员71人。

中国远洋运输(集团)总公司将各级领导班子成员的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的,与集团所属企业或者有出资关系的企业存在经济业务往来的关联公司以及集团离职人员(含辞职、辞退、开除)投资开办、实际控制的企业,以及集团各级退休人员本人及其子女、亲属及特定关系人投资开办、实际控制、担任高层管理职务并同集团所属企业发生业务关系、进行业务往来的私营企业作为特殊关联公司进行清理。在清查过程中,集团各单位对特殊关联公司逐个深入调查核实,已对5名违纪违规人员作出了党纪政纪处分,其中1人被行政开除。

宝钢集团公司党委对领导人员亲属违规经商办企业行为进行了严肃处理,给予5名集团公司直管领导人员党内警告、严重警告、记大过、降职、免职等党政纪处分及组织处理。

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[责任编辑:王卓怡]