“系统集成”跑出为民办事“加速度”
——上海交通大学国际与公共事务学院教授、博导 郭俊华
治国有常，而利民为本。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。为民办实事，是中国共产党百余年光辉历程中一以贯之的鲜明政治底色。习近平总书记指出，要“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。当前，随着经济社会发展，群众诉求正从生存型、基本型向发展型、品质型跨越，日益呈现出多层次、复杂交织的特征。为满足群众需求，破解基层治理困境，需坚持问题导向与系统观念，推动社会治理从“解决一件事”向“优化一类事”跃升。这是对传统被动治理模式的强力突围，更是新时代践行“人民至上”理念的生动彰显。实现这一跃升，需跳出问题表象与个案局限，深挖矛盾背后的症结所在，开展源头治理。
基层治理实现从“解决一件事”向“优化一类事”转变，是走好新时代群众路线的重要体现。面对条块分割、政绩观偏差等影响基层治理效能的深层梗阻，需强化党建引领，在法治轨道上进行制度优化，夯实数智根基实现“未诉先办”，建立以群众满意度为重点的考评体系，从而推动个案化解向长效常治跃升，构建为民办实事长效机制，切实将制度优势转化为高质量治理效能。（选自《人民论坛》2026年第11期，详见全文）
作者简介
郭俊华，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博导。研究方向为公共部门绩效管理、创新管理、公共政策分析、电子政务等。主持国家社会科学基金项目等多项科研项目，发表论文多篇，出版著作多部。
服务综合体托举“一老一小”幸福
——西安交通大学公共政策与管理学院教授、博导 王立剑
“一老一小”牵动千家万户，关乎民生福祉。面对老龄化与少子化双重挑战下的家庭照护困境，“一老一小”服务综合体通过空间重构与资源整合，在促进代际融合、实现服务集成以及推动规模化降本增效等方面展现出多维价值与功能优势。“一老一小”服务综合体的发展，是政策牵引、空间重构与运营创新协同演进的过程。实践中，各地依循不同的空间属性与居民需求，因地制宜地探索出多样化的建设路径，通过构建政府、市场、社会多方协同的责任分担机制，逐步形成兼顾公益属性与运行效率的协同运营格局。
实现“一老一小”服务综合体的可持续运转，亟需在空间重构、服务融合、机制创新、因地制宜及数字赋能等方面协同发力。通过破除制度壁垒以促进空间共享，建立健全代际融合的服务体系以推动服务共生，完善多方主体协同的共治格局以谋求机制创新，并依托精细化的分类路径与普惠易用的数智技术，全方位夯实综合体的运营根基，共同绘就全龄友好的民生画卷。（选自《人民论坛》2026年第11期，详见全文）
作者简介
王立剑，西安交通大学公共政策与管理学院教授、博导。主要研究方向为社会保障精算、养老保障与社会发展、贫困治理。主持完成国家级项目3项，省部级项目十余项。出版专著5部，发表论文60余篇。
“投资于人”推动人口高质量发展
——中国人口与发展研究中心研究员 刘厚莲
新的人口环境和条件，正在重塑经济社会发展基础，提升人口整体素质，已成为推动高质量发展的必由之路。如今，人口工作和服务的重心，正从调节数量，向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变。人口服务体系需要同步健全完善，才能更好破解劳动力质量、创新人才、全民健康素养、思想道德建设等方面问题，从而有效应对人口发展面临的少子化、老龄化、劳动力规模下降等挑战。20世纪中叶以来，人口素质逐渐被认知和关注，进入人口结构深刻转型时期，很多发达国家都通过提升人口素质，应对社会负担加重和劳动力不足等问题。通过全人群全生命周期人力资本投资，将有限的资源精准配置于提高教育质量、提升健康水平、激发创新潜能的各个环节，把人口压力转化为人力资本优势，方能实现人口支撑经济社会发展从量向质的转型。
“十五五”规划纲要全面布局高质量发展目标，对高素质人力资本提出更多需求，要求发展方式从规模依赖转向素质驱动，从传统人口规模红利转向人才红利、人力资本红利。若人口服务体系仍局限于传统的社会福利、民生保障范畴，则难以提供与新产业、新业态相匹配的高素质劳动者，容易形成人力资本错配与结构性失业矛盾。对此，注重通过畅通流动等方式，优化人力资本配置效率，有助于准确把握经济发展规律，主动顺应生产要素高效配置规律。（选自《人民论坛》2026年第11期，详见全文）
作者简介
刘厚莲，中国人口与发展研究中心研究员。主要从事人口、资源与环境经济学以及人口与经济发展研究。代表性著作有《中国特大城市人口空间变动及其调控研究》。
生物制造产业化的“势”与“为”
——中国社会科学院工业经济研究所研究员 方晓霞
生物制造作为一种以生物技术为核心、利用可再生资源实现绿色高效生产的新型制造范式，具有原料可再生、过程清洁、排放低等优势，能够从源头推动传统高耗能、高排放生产方式转型。随着合成生物学等技术突破与产业化加速，生物制造正重塑医药、化工、能源等行业制造方式，被视为引领新一轮科技产业变革的关键力量。当前，我国生物制造处在迈向规模化产业化的关键阶段，发展生物制造，对抢占未来产业制高点、推动经济高质量发展，具有重要意义。
在国家政策的持续推动下，我国生物制造产业规模持续扩大，创新能力不断增强，产业链条日趋完善，部分前沿领域已具备全球领先优势。同时也要看到，我国生物制造仍面临核心原料与高端装备依赖进口、关键算法与软件受制于人、中试平台供给不足、工程放大能力薄弱等瓶颈。此外，标准滞后、政策协同不足、复合型人才短缺等问题，也制约产业发展。未来需立足国家战略需求，聚焦关键环节技术攻关，进一步破除体制机制障碍，构建协同高效、创新驱动的产业生态。（选自《人民论坛》2026年第11期，详见全文）
作者简介
方晓霞，中国社会科学院工业经济研究所研究员。主要从事产业经济、数字经济等领域研究。著有《中国企业融资：制度变迁与行为分析》《中国工业改革、管理、发展》等专著。
疗愈康养新业态绘就全龄友好新画卷
——南开大学社会学院教授、博导 朱荟
健康作为美好生活的基本底色，从“病有所医”的底线保障，跃升为“身有所养、心有所安、灵有所归”的品质追求。疗愈康养的价值，不止步于疾病的治疗或身体的无恙，而是追寻身心的安顿与意义的丰盈。构建疗愈康养新生态与新格局，不再只是银发群体的被动安顿，而是回应全民生命质量诉求的主动选择，更是从“养老”迈向“养心”的时代命题。
我国疗愈康养产业作为健康服务领域的新业态，正在各地蓬勃兴起、加速发展。同时要看到，若干深层困境亦随之显现。推动疗愈康养从银发专属迈向全龄友好、从身体疗愈转向身心共养、从病后修复演进为未病先防、从要素堆砌迭代至系统融合，培育覆盖生命全程、回应分龄需求、兼具专业深度与地域特色的复合型疗愈康养新业态，助力健康中国建设。（选自《人民论坛》2026年第11期，详见全文）
作者简介
朱荟，南开大学社会学院教授、博导。研究方向为人口社会学与人口公共政策（生育政策、老龄化国家战略）。出版专著《社会资本与健康不平等》；参与编著《中国幸福家庭评估报告》《深圳人口与健康发展报告》等多部科研文集。
【往期精彩内容】
