数据要素赋能人工智能创新发展
——清华大学人工智能国际治理研究院副院长 梁正
在人工智能持续演进的过程中，数据作为新型生产要素的重要作用空前凸显，其不仅是人工智能模型训练和优化的基础投入，而且是决定模型性能上限、行业应用深度和技术迭代方向的关键要素。换言之，人工智能的创新发展越来越依赖于数据要素的有效供给和高效配置。
作为模型能力构建与产业应用拓展的基础性投入，数据要素有效供给与高效配置已成为影响人工智能创新发展的关键变量。从数据要素赋能人工智能的内在逻辑来看，数据不仅贯穿模型训练到能力涌现的全链条，更通过跨领域汇聚与场景化配置持续拓展人工智能的应用边界。鉴于此，亟须构建面向人工智能就绪度和应用绩效的双维评价认证体系，推进标注体系的智能化与平台化建设，完善数据权益保障与流通基础设施建设，以真实业务需求驱动高质量数据集建设，切实提升数据要素赋能人工智能创新发展的系统性与可持续性。（选自《国家治理》2026年第7期，详见全文）
作者简介
梁正，清华大学公共管理学院教授、博导，清华大学人工智能国际治理研究院副院长。主要研究方向为科技创新政策、研发全球化、标准与知识产权、新兴技术治理。在国内外学术期刊上发表多篇论文，出版多部著作。
完善数字经济区域联动发展布局
——中国人民大学经济学院教授 李三希
当前，我国数字经济已从高速扩张期，步入结构升级与安全能力并重的高质量发展期，呈现东部引领、中部追赶、西部加速的梯度格局。东部地区的优势，主要体现为创新策源能力强、市场场景密度高、制度探索起步早。中部地区的优势，主要体现为制造业底盘厚、产业链条长、交通区位优、场景转化能力强。西部地区的优势，主要体现为绿色能源充足、土地空间充裕、算力节点布局加快。
面向“十五五”，东部地区需将创新引领与规则先发的优势，转化为赋能全国协同的制度供给。中部地区在全国数字经济版图中的关键角色，在于可以把东部地区的技术供给与本地制造场景结合起来，将产业数字化转化为产业链的效率优势和韧性优势。“十五五”时期，中部地区需将坚实的制造业底盘，转化为驱动产业数字化的系统能力，构筑承东启西的系统集成中枢。对于西部地区而言，可以把绿色算力的资源禀赋转化为辐射全国的服务生态。西部地区的发展重点应从建设机房转向提供服务，着力将算力与数据标注、模型训练、行业应用及安全服务深度融合，串珠成链，将算力资源优势切实转化为稳就业、促税收、强产业的综合效益。（选自《国家治理》2026年第7期，详见全文）
作者简介
李三希，中国人民大学经济学院教授、博导。研究领域为信息经济学、产业组织理论和数字经济。著有《现代化新征程中的数字经济》《产品质量的信息经济学分析》等。
持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”
——中国社会科学院旅游研究中心主任、研究员 宋瑞
文化旅游业是国民经济的重要组成部分，也是满足人民群众美好生活需要的重要途径。近年来，文化、旅游与其他相关产业和领域融合发展趋势不断加强，文商旅、文体旅、农文旅等新业态新场景新模式不断涌现，“文旅+百业”“百业+文旅”成为拉动内需、促进社会经济发展的引擎。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，推进旅游强国建设，仍需持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”，进一步构建、完善和拓展大文旅发展格局。
深化“文旅+百业”“百业+文旅”，构建大文旅发展格局，是建设旅游强国的重要抓手，也是扩大国内消费、满足人民美好生活需要、促进区域均衡发展和提升国家文化软实力的关键举措。当前，我国各地积极推进“文旅+百业”“百业+文旅”，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合发展业态，挖掘文化价值，壮大人文经济，带动高质量发展，创造高品质生活。“十五五”时期，应进一步从强化顶层设计、发挥市场作用、激活消费潜力、强化科技赋能等方面着力，持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”。（选自《国家治理》2026年第3期，详见全文）
作者简介
宋瑞，中国社会科学院旅游研究中心主任、研究员、博导。长期从事旅游产业政策、可持续发展和休闲研究。发表多篇学术文章。
电竞+文旅为城市发展注入新动能
——浙江大学传媒与国际文化学院副院长、研究员 赵瑜佩
在数字经济浪潮的推动下，电子竞技已超越单纯的娱乐竞技范畴，跃升为数字经济与实体经济深度融合的“超级连接器”。“电竞+文旅”不是简单的“在景区打比赛”，而是一场从“流量”获取到“留量”转化的深度化学反应，将重构消费场景、城市气质与文化传播方式，快速培育壮大城市消费新增长点。
“电竞+文旅”已经进入深度融合、价值共创的实践深水区。随着2025年S15全球总决赛等顶级电竞赛事在中国的成功举办，以及《黑神话：悟空》等现象级产品长尾效应的持续释放，未来“电竞+”将渗透到更多细分领域，我们也将看到更加多样的消费场景。此外，技术应用更加成熟，元宇宙、数智人将成为文旅景区的标配，向游客提供个性化、沉浸式的服务。电竞作为Z世代“通用语言”，更多蕴藏着中华优秀传统文化底蕴的电竞知识产权（IP）将走向世界，成为讲好中国故事的新名片。（选自《国家治理》2026年第3期，详见全文）
作者简介
赵瑜佩，浙江大学传媒与国际文化学院副院长、研究员、博导。研究方向为数字文化与产业、国际传播。出版《中国电竞的文化循环》等专著，发表中英文论文近30篇。
深化拓展“人工智能+”的战略任务与行动抓手
——上海社会科学院世界经济研究所研究员 胡晓鹏
“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”这四大优势既是“十四五”时期取得巨大成就的坚实支撑，也是“十五五”时期推动高质量发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键依靠，还是我国深化拓展“人工智能+”的底气和动力所在。我国可以凭借制度、市场、产业和人才四个方面的优势，推动经济社会全面智能化，构建涵盖生产、服务、民生和政务的应用体系；并从技术突破、场景构建、制度创新和生态培育四个方面入手，着力构建系统化、多层次、可落地的实施框架，在塑造高质量发展新动能与新优势的同时，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在四大优势协同作用下，我国人工智能的快速发展正在重塑全球人工智能竞争格局。2025年，我国人工智能技术的研发复用率和迭代效率显著提高，国家级算力与数据基础设施持续完善，企业纷纷将人工智能纳入核心战略轨道，并在政策引导、专利布局、学术研究与产品应用之间，形成有效联动与外溢效应，推动我国创新能力实现规模扩张与质量跃升并举。（选自《国家治理》2026年第1期，详见全文）
作者简介
胡晓鹏，上海社会科学院世界经济研究所研究员、博导。主要研究方向为产业经济学、发展经济学等。著有《中国服务业体制病研究》《产业共生：理论内涵及其运行机理》等著作。
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