一体化推进乡村生态保护修复
——中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员 朱立志
乡村全面振兴，必然是产业、人才、文化、生态、组织的振兴。在这幅宏大图景中，生态振兴既是底色，亦是关键。一体化推进乡村生态保护修复，是一项艰巨复杂的系统工程，是乡村全面振兴的绿色根基。面向“十五五”及更长时期，一体化推进乡村生态保护修复，必须坚持系统思维，创新实施模式，围绕“全方位、全地域、全过程、全要素”的“四全原则”，聚焦关键领域，实施一系列关键重点任务，构建起保护与修复并重、自然恢复与人工修复相结合、治标与治本相统一的治理格局。此外，乡村生态保护修复的成功，依赖于治理体系的现代化、治理效能的提升，以及构建政府主导、社区负责、社会组织和群团组织协同、农村居民实质参与的乡村生态环境多主体协同治理格局。对此，需要清晰界定各方职责，设计有效的联动机制。
展望未来，唯有持续深化对“绿水青山就是金山银山”理念的认识，将一体化修复的理念深植于乡村建设每一环节，不断健全具有韧性的现代化治理体系，才能让广袤的乡村大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，才能让宜居宜业和美乡村从蓝图变为现实，为中华民族永续发展奠定坚实的生态基石。（选自《国家治理》2026年第6期，详见全文）
作者简介
朱立志，中国农科院农业经济与发展研究所研究员、农业资源环境经济与政策团队首席科学家，北京中农生态农业研究院院长。主要研究领域为资源环境经济、技术经济、能源经济、农业工程项目管理等。
以柔性治理推动城市内涵式发展
——上海交通大学国际与公共事务学院教授 韩志明
当前，我国城市化进入内涵式发展阶段，居民对城市治理提出更高要求。柔性治理运用协商对话、利益协调、情感联结等非强制性手段，激发社会主体内生动力，实现治理效能与社会和谐的统一，是对传统刚性治理方式的补充。治理的刚性与柔性不是绝对的，柔性治理和刚性治理在实践中呈现出刚柔相互碰撞、彼此进退的张力，形成一系列需要正视和平衡的问题，包括平衡非强制性与治理效能，平衡多方参与利益冲突，平衡人性化取向与规则公平，平衡协商过程与效率要求，平衡包容审慎与风险失控。
实践中进一步推动城市柔性治理发展，需要在民生诉求需要精准响应的领域，找到适用场景；在非对抗性矛盾化解领域，发挥独特优势；在跨部门管理领域，推动多方共治；在法治框架下发挥作用，构建刚柔并济的平衡机制。（选自《国家治理》2026年第6期，详见全文）
作者简介
韩志明，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博导。主要研究方向为国家治理、城市治理与基层治理。出版《通往善治之路——现代国家的治理技术及其运作逻辑》等专著6部，参著和译著等8部。
促进文化遗产保护与旅游发展深度融合
——南开大学旅游与服务学院院长 徐虹
文化遗产保护作为关乎中华文明延续与文化自信培育的重大战略，其不单纯是对历史遗存的静态保存，而是一项涉及文化认同建构、社会价值传承、公共利益保障，以及治理体系完善的系统性工程。旅游发展是推动文化资源社会转化与共享的重要路径，其成效不仅影响区域产业结构优化与经济活力，也直接关系文化传播效能、公共服务供给，及人民精神生活品质的整体提升。
促进文旅深度融合，需要始终将文化遗产保护置于第一位。文化遗产是悠久文明的物质见证，具有不可再生、不可替代的独特价值。任何开发与利用行为，都必须建立在对遗产本体及其历史环境真实性、完整性的严格保护之上。在有效保护的前提下，积极探索科学、适度的合理利用路径，通过展示阐释、文化创意、旅游体验等方式，让沉睡的文物“活”起来，使其蕴含的智慧、精神和价值融入当代生活，服务社会公众。“十五五”时期，需要紧扣文化遗产保护与旅游发展过程中的整体性治理特征，通过制度设计、社会共建、数字技术赋能、功能拓展等多维协同，构建“理念、机制、技术、功能”四位一体的治理体系，为推动文旅事业高质量发展提供可持续的实践路径。（选自《国家治理》2026年第3期，详见全文）
作者简介
徐虹，南开大学旅游与服务学院院长、中国旅游协会妇女旅游委员会副会长。主要研究方向为旅游产业生态、旅游目的地竞争力、旅游供应链管理。主要著作有《乡村旅游文化传承与创新开发研究》《乡村旅游创意开发》《旅游经济学》等。
健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系
——中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员 李群
健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系是新的历史条件下经济高质量发展的重要动力。对当前人口总量趋势、结构变化、流动性情况等准确地认识和把握，是实施“十五五”人口发展战略的前提。少子化与老龄化的双重挤压，正在重构我国的人口基础，传统意义上的人口数量红利窗口收窄。人口持续向京津冀、长三角、珠三角等城市群和中心城市集聚。
我国已经初步建成涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的“七有”公共服务体系。覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，其重点在于构建覆盖全人群、全过程、全周期的综合性系统，聚焦“一老一小”重点群体，稳步推动渐进式延迟退休、长期护理保险、城乡公共服务均等化，以及普惠托育服务体系建设等关键制度创新，通过构建高质量的人口服务体系，更好满足人民群众对高品质生活的期待，将人口压力转化为人力资源新红利，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚实支撑。（选自《国家治理》2026年第1期，详见全文）
作者简介
李群，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、博导。主要从事不确定性经济预测与评价、数字经济、数据基础设施、“双碳”评价等领域研究。出版专著6部，共发表百余篇论文。
深入推进现代化人民城市建设
——北京大学城市与环境学院研究员 王长松
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，城市作为经济社会发展的主引擎和人民美好生活的重要承载体，其发展模式与治理效能事关全局。在当前深入推进中国式现代化、城市发展进入由规模扩张向内涵提升转型的关键时期，城市建设被赋予新的战略使命与价值内涵。“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念，已成为新时代中国城市发展的科学指引，要求城市发展必须坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，正扎实推进以人为本的新型城镇化建设，为经济发展和民生改善提供强劲动力。这一进程涵盖产业、人口、土地、社会及农村发展等多个维度，是系统性的整体转型。同时，实施区域协调发展战略，要求在提升发展效率的基础上，进一步重视发展的质量与均衡性，优化城镇空间结构与形态，扭转以往发展不均衡的局面，推动区域间、各规模城市间的协同发展。（选自《国家治理》2026年第1期，详见全文）
作者简介
王长松，北京大学城市与环境学院研究员、博导。主要研究方向为城市与区域历史地理。出版《泥沙上的繁华：近代海河治理与天津港空间形态演变》等专著，发表多篇学术论文。
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