大力铲除新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件
——中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授 舒绍福
反腐败斗争进入深水区，贪腐行为的关联性隐蔽性越来越强，需把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。新型腐败和隐性腐败是传统腐败的伪装变异、翻新升级，通过技术加持、制度套利与权力期权化，呈现出发展新趋势，有着主体隐身化与间接化、交易过程链条延展性与权钱关联割裂化、手段市场化与民事化，以及方式虚拟化与性质认定复杂化等鲜明特点。
新型腐败和隐性腐败的防治，需精准识别和聚焦易滋生新型腐败和隐性腐败的重点领域、重点岗位、关键环节，进行战略设计，不断完善和优化“政策工具箱”，多管齐下，实现协同共治。防治新型腐败和隐性腐败，需在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。优化制度体系、实现“制治”，加强技术穿透、实现“数治”，加强廉洁文化建设、实现“文治”。（选自《人民论坛》2026年第2期，详见全文）
作者简介
舒绍福，中央党校（国家行政学院）政法部教授、博导，中央党校（国家行政学院）人民民主研究中心副主任。研究方向为政治学理论、廉政治理。主要著作有《文化领导》《明鉴：廉洁政府建设论纲》《鉴往察来：监察制度的文明对话》等，发表论文百余篇。
人工智能时代的可信治理
——中国人民大学信息资源管理学院教授 钱明辉
生成式人工智能正从应用工具朝着通用基础设施迈进，凭借模型推理与多模态感知，对公共信息的生产与传播流程进行重塑。“生成式治理”理念开始进入公共事务领域。生成式人工智能技术通过全域数据感知、跨域知识萃取、多情景策略生成等机制，为公共治理提供新的方法论支撑，对既有信任机制与规范体系提出更高要求。在此背景下，构建兼具制度约束、公共价值导向与社会参与基础的可信治理体系，已成为生成式人工智能发展中亟需回应的关键议题。生成式人工智能在提升效率的同时导致风险增加，事实一致性、责任可追溯性、交互安全和数据合规成为信任重建的关键要点。当前，人工智能还不具有规范判断和制度设计的能力，其透明性与伦理边界仍依赖人的设定与监督。对此，需构建“人机协同”的治理格局，凭借技术治理、数据资源、用户素养、生态协同等方面的共同推进，落实工程化规则、合规数据底座和分层能力建设，重新塑造开放、透明、可审计、可问责的可信治理秩序。（选自《人民论坛》2026年第2期，详见全文）
作者简介
钱明辉，中国人民大学信息资源管理学院教授、博导，中国人民大学人文社会科学部部长。研究方向为智能信息分析、人工智能治理、文化数字化。主要论文和著作有《大语言模型可信：内涵、影响、挑战与对策》《中国信息资源产业发展与政策》（合著）等。
未成年人保护和违法犯罪防治的难点与方向
——中国政法大学社会工作与社会政策系教授 熊贵彬
未成年人滑入违法犯罪，原因和途径复杂多样。现代社会越来越清晰地显现出两种发展面向，一是由熟人社会向陌生人社会变迁，二是由实体社会向虚拟社会演进。熟人社会和实体社会不会消失殆尽，而是会在不同程度上存续。基于两种社会发展维度建立分析框架，可以区分出四种类型的社会发展状态，即传统型、留守型、疏离型和网络型。这样的划分，主要是便于学理分析和探讨社会规律。现实中几乎不存在纯粹的四种类型，往往是两种或多种形态的交叉混杂。
在传统型社会，未成年人违法犯罪与保护的难点，在于部分闲散青少年的存在。当前疏离型社会中，未成年人犯罪主要体现为两种形式，一是流动进入城市的青少年内部相互影响而滑入违法犯罪，二是在深度城市化过程中越来越多未成年人因家庭情感冲突而迷失正常人生方向。网络社会对未成年人违法犯罪的一个关键影响在于，为他们的行为提供认知上的合理化辩解。（选自《人民论坛》2026年第2期，详见全文）
作者简介
熊贵彬，中国政法大学社会工作与社会政策系教授、博导，主要从事信访与调解、社区矫正、社区治理、法律社会学、犯罪学等研究。主要著作有《拯救迷途青春——青少年司法社会工作案例实录》《循证矫正视角下的社区矫正与社会工作：调查·理论·实务》《后劳教时代社会工作融入下的社区矫正——北京调查与思考》等。
幼有善育 ：以托幼一体化破解托育难题
——北京师范大学教育学部学前教育研究所所长、教授 洪秀敏
托幼一体化是推进公共服务资源整合、提升服务供给效能的重要实践，更是推进人口高质量发展的有效举措。“托幼一体化”通过幼儿园延伸提供托育服务，以资源整合优化配置效能，既高效盘活存量教育资源、破解托幼服务供需错配难题，又构建起0—6岁连贯衔接的早期教育体系，为提升人口素质筑牢根基。
作为生育支持体系的重要环节，托育服务供给质量直接影响家庭生育意愿、女性发展权益与人口长期均衡发展。托幼一体化的重要价值，集中体现在完善生育支持、提升人口素质、优化公共服务、释放女性潜能等维度。
优化托幼一体化发展路径，应紧扣人口高质量发展、教育强国、生育友好型社会建设等顶层设计，将体制机制改革作为破题关键，系统性破解管理分割、资源错配、质量不均、保障不足等深层矛盾，构建治理、资源、人才、课程、保障一体化解决方案，推动托幼一体服务从“普惠可及”的基础性供给向“优质高效”的高质量发展跃升，为建设生育友好型社会提供坚实支撑。（选自《人民论坛》2026年第1期，详见全文）
作者简介
洪秀敏，北京师范大学教育学部学前教育研究所所长、教授、博导。主要研究领域为婴幼儿心理发展与教育、幼儿园教师专业发展、托育与学前教育政策。主持和承担国家级和省部级课题30余项，出版著作20余部，在国内外期刊和主流媒体发表论文200余篇，获高等学校科学研究优秀成果奖、全国教育科学研究优秀成果奖等。
科学有序推进农业转移人口市民化
——南京师范大学公共管理学院教授 吴业苗
推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。近年来，我国持续深化户籍制度改革，进一步完善居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务覆盖农业转移人口，大力支持农民工就业和技能培训，农业转移人口市民化取得显著成效。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。推进农业转移人口市民化，不再局限于使其农村户籍向城镇户籍转变，更加注重城镇基本公共服务向农业转移人口深度覆盖，实现其就业、教育、住房、医疗、养老等方面的“权益市民化”，让全体人民共享现代化发展成果。
“十五五”时期，科学有序推进农业转移人口市民化，需推进公共服务全覆盖，化解农业转移人口市民化的“痛点”。聚焦就业与保障，夯实农业转移人口融入城镇的基础。保留农村相关权益，解除农民进城落户的后顾之忧。完善社区治理体系，助力农业转移人口更好融入城镇生活。（选自《人民论坛》2026年第1期，详见全文）
作者简介
吴业苗，南京师范大学公共管理学院教授、博导，国家社科重大项目首席专家。主要研究方向为城乡基层治理、民生与公共服务、城乡融合发展与一体化治理。近年来主持多项国家社科基金项目。发表论文80余篇，多篇被《中国社会科学文摘》、人大复印资料等刊物转载。出版专著5部。
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