改革优化“生存土壤”
今年以来，国家宏观调控的着力点，主要是利用市场机制“倒逼”产业结构调整、企业转型升级、淘汰落后产能。基层干部和企业界认为，这一政策导向，可以扭转实体企业倾向于“争取优惠政策”和“占据资源优势”谋求高速发展的路径依赖，通过公平的市场竞争实现优胜劣汰。
对此，地方政府与管理部门应消除“增长焦虑”，培育“发展耐心”，更加有效地改善实体经济的“生存土壤”。
一是应多方联动，切实减轻企业负担。据全国工商联调研统计，我国企业涉税种类多，部分小微企业税负高于净利润，而且向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目65个。
本刊记者近期在陕西、福建、广东采访了解到，在当前经济形势下，一些企业却遭遇了“补交税”，一些企业税减了、费增了，一些地区通过强力收费确保财政增长……这些现象都表明，亟需采取多方联动的方式切实为企业减负，防止政府部门“盲目开源、与民争利”。
二是应以市场化手段推进金融改革。一些金融机构反映，今年以来，国家出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》、利率市场化等政策，主要以行政推动的方式，使中小企业融资环境有所改善。但从长远来说，应更多地以市场化手段推进金融改革。为了兼顾中小企业融资与金融体系风险之间的平衡，须加快信用体系、担保体系、风险分担体系建设。
三是应消除“隐性壁垒”，激活民间投资活力。部分基层干部和民营企业负责人认为，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”，除了重视打破“政策壁垒”，更应注重消除经济性、技术性的“隐性壁垒”。
比如，国家鼓励民间资本参与石油天然气建设，但在勘探领域，油气区块已划分完毕，民营资本难以拿到;在管道运输领域，“管道项目立项时就必须明确70%以上的下游客户”的规定，又将民企排除在外。
四是应抑制虚拟经济膨胀，培育实业精神。近期公布的2013中国企业500强显示，五大国有商业银行营业收入总额只有500强总和的6.2%，利润却占到总额的35.6%，五大银行利润已连续两年超过500强中全部制造业企业利润。
实体企业负责人建议，今后宜通过更有力的房地产调控和金融改革，推动企业回归实体经济，改变“一流企业做金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做实业”的不良经济生态。
