2019年新型冠状病毒肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，也是对基层治理体系和治理能力的一次大考。由于重大传染病疫情防控涉及全面的社会动员和管制，因此必须依靠最基层的社区来守住最重要的社会防线。2020年1月24日，国务院发出《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》，将社区作为疫情防控的主要阵地，社区防控成为这场战役的“治本”之策。一个多月来，近400万名城乡社区工作者奋战在65万个城乡社区的疫情防控一线，承担了极为繁重的工作和任务，为遏制疫情扩散蔓延做出了重要贡献。应该说，这次急速考验是全方位的，综合性的，因此考验结果也是丰富的、多样的。借镜观形，鉴往知来，科学总结基层应急过程中的成功经验和失败教训，对于未来完善有关体制机制，进一步夯实国家治理的根基不无裨益。
十八大以来，随着社会治理和服务重心逐步向基层下移，社区管理服务资源不断增加，队伍力量不断加强，治理能力明显提升，为应对此次重大疫情提供了坚实的社会基础和保障。一是党的统筹全局、协调各方的核心领导地位在基层应急管理中起到了关键作用。基层党组织发挥战斗堡垒的作用，迅速从平时状态转换成战时模式，广泛动员社区党员和群众骨干，启动各类应急管理和服务工作。各级党员根据组织安排，有序下沉、服从调配、尽职履职，积极有序开展各类工作。二是网格化管理机制迅速启动并高速运转。社区工作者、志愿者、党员干部等不同来源的队伍在网格单元中有效整合，横向到边、纵向到底，开展起拉网排查、联防联控、封闭管理、隔离转运、生活服务、弱者照护等各项工作。三是社会建设长期积累的社会资本激发起了广泛动员和自救互救。不仅涌现出大量舍身忘我、可歌可泣的志愿者人物和事迹，而且居民从初期的慌乱中恢复过来后迅速以各种形式参与到群防群控和生活保障中来，巩固了战胜疫情的社会基础。四是微信、互联网+等新兴信息沟通技术在抗疫中的民主协商、资源配置、远程办事、民生保障等方面发挥了突出作用。可以说，没有近年来基层社会治理的大发展和大巩固，要在如此恶劣环境下维持如此超大型社会的有序运转是难以想象的。事实证明，近年来国家关于加强基层社会治理的系列决策和部署是十分正确的。
