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李洪峰:新时代党的建设的行动指南(2)

第九,在党的干部队伍建设问题上,提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要大力发现培养选拔优秀年轻干部,培养造就一代又一代可靠接班人。要突出“关键少数”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。党的干部既要政治过硬,也要本领高强。不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁。要提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

第十,在严密党的组织体系问题上,强调坚持把组织严密作为独特的强大优势,突出基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。必须更加注重党的组织体系建设,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是共产党执政的基础。要树立强基固本、大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层组织全面进步、全面过硬,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。从理论到实践、从方针到目标、从思想到布局的重大创新,是新时代党的建设和组织工作的总遵循。

第十一,在党的作风建设问题上,强调作风建设永远在路上,要坚持持之以恒、久久为功。我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。人格力量集中体现为党的优良作风,作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要坚持从领导干部抓起,以上率下,带头践行“三严三实”,要保持力度、保持韧劲,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚持抓常、抓细、抓长,认真落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权思想和特权现象。

第十二,在党的纪律建设问题上,强调严明党的纪律。用铁的纪律维护党的团结统一,把纪律和规矩挺在前面,突出抓政治纪律和政治规矩,坚持在纪律面前人人平等。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持纪严于法、纪在法前。既加强纪律教育,也强化纪律执行。

第十三,在党的制度建设问题上,强调更多用制度治党、管权、治吏。坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力,深化党的建设制度改革,制定完善党内法规,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,全方位扎紧制度笼子。增强制度执行力,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。

第十四,在深入开展反腐败斗争问题上,强调坚持以零容忍态度惩治腐败。人民群众最痛恨腐败,腐败是我们党面临的最大威胁。要以猛药去疴、刮骨疗毒的决心和勇气严厉惩治腐败,有案必查,有腐必惩。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持标本兼治,综合治理。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争的压倒性胜利。

第十五,在健全党和国家监督体系问题上,强调坚持党内外全方位监督,构建有力有效的权力监督体系。增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。推进反腐败国家立法,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督。督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,完善权责清单制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视,深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,制定国家监察法;改革审计管理体制,完善统计体制,构建党统一指挥、全面覆盖、全面高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。

第十六,在坚持党的民主集中制问题上,强调坚持全面贯彻民主集中制各项要求。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

第十七,在提高党的建设质量问题上,强调不断提高党的建设质量。提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。党的十八大以来,中央多次强调党的建设质量问题,包括提高党员发展质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量,等等。提高党的建设质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设面临的新情况新问题,大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

新时代党的建设思想,是对我们党的马克思主义党建理论的继承和发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是以鲜明的问题意识、时代意识、战略意识,对新时代党的建设,对新的历史条件下共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律新的认识、新的总结、新的把握。它的形成,标志着我们党对共产党执政规律的认识达到了新境界,也标志着我们党中国化的马克思主义党建理论体系发展达到了新境界。

从实践上说,新时代党的建设思想,既是对我们党管党治党优良传统和成功经验的坚持和发扬,又是党的十八大以来全面从严治党实践经验的总结和升华,充分体现了我们党肩负的使命和任务的新要求,充分体现了我们党应对各种风险和挑战的新要求,充分体现了我们党长期执政和长远发展的新要求,是马克思主义党建理论的最新成果。

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[责任编辑:焦杨]
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