切实履行高校基层党建“第一责任人”职责
提高认识，强化抓党建意识。全面从严治党，加强高校二级院系党建工作，关键在二级院系党组织书记。二级院系党组织书记是高校基层党建工作“第一责任人”，对本院系党建工作有全面责任、领导令责任、直接责任。要履行好“第一责任人”职责，首先，在思想认识上，要从巩固党的执政地位，全面加强党的执政本领的大局看问题，从战略和全局的高度深刻认识抓好基层党建工作的重大意义，深刻认识管党治党的重要性和紧迫性，深刻认识守土有责，知责名责的使命担当，把抓好党建作为最大的政绩，将抓党建这个首要政治责任既放在心上，抗在肩上，又抓在手上，落实在行动上。
其次，要加强学习，通过专业培训，交流任职，专题研修等，提升政治思想素质，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，把握政治方向，不断增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要强化党建的主业意识，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，真正把担子担起来，扎实种好党建“责任田”。
同时，作为“第一责任人”，要率先示范，以身作则，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，对思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设主动、自觉担负起主体责任，带头守纪律、讲规矩，做好表率。
理顺机制，明确抓党建任务。理顺机制，明确责任，才能推进责任，落实任务。第一，理顺机制。要完善高校二级院系治理体系，梳理明确院系党组织和行政班子各自的权力、职能范围，明确党建、行政与学术的关系，完善具体工作机制，突出党组织在院系工作中的政治核心作用。
第二，明确责任目标，确定责任主体。根据党建任务，实行目标管理。按照工作层级、岗位设置合理分解、确定责任目标，每个层级责任目标不同，每个岗位责任目标不同，层层分解，将责任目标落细落小落实，将责任目标贯穿在整体工作中。同时，明确不同责任领域的责任主体，明确班子成员、基层党支部书记的工作职责，各负其责。
第三，明确责任内容，建立健全党建工作责任运行机制。书记要切实履行好“第一责任人”的责任，带好班子，抓好队伍，强化院系党组织在推动发展中的政治地位，在院系发展、改革、重大问题、事项中的组织核心作用；增强党组织和班子成员在职责范围内落实党建责任的思想和行动自觉。明确其他班子成员、支部书记是分管领域党建工作的“具体负责人”，要认真执行好“一岗双责”，要承担好分管领域党建工作的责任，抓好职责范围内党建具体工作的落实。要列出责任清单，层层传导压力，级级落实责任，通过以上率下，以下促上，形成合力，共同用力，确保责任落到实处。
第四，建立完善考评制度和问责制度。明确导向和标准，体现“抓好党建是最大政绩”的理念，避免干好干坏一个样。对于高校二级院系党组织，要特别避免“行政工作实，党务工作虚”，特别避免简单的以中心工作的成绩来反证党建工作的成效。注重将具体化和科学化结合，实现党建任务考核由虚到实，由抽象到具体。做到考评评价标准，考评内容以及考评方式既科学规范，又简便可行，注重考评结果的反馈和运用。同时建立问责机制，通过提醒、批评、通报、处理、追究等问责手段，体现压力，激发活力，实现责任制运行的良性循环。
真抓实干严格抓党建落实。习近平总书记提出，要“把每条战线，每个领域，每个环节的党建工作抓具体，抓深入”。履行好高校二级院系党建“第一责任人”职责，关键还是要将党建意识转化为抓党建的自觉行动，将党建任务通过实实在在的举措转化为卓有成效的工作业绩。
首先，要以务实的态度抓落实。高校二级院系党组织负责人，要紧密围绕高校特点，紧密结合院系实际，尊重遵循党建工作客观规律，将求真务实的精神贯穿到工作的方方面面。要以“钉钉子”的精神，深入党建工作每个具体的环节中，持续用力，久久为功。
其次，以严格的要求抓落实。做到工作标准严，各项措施严，督促检查严。特别值得一提的是，高校二级院系党组织负责人要善于把中心工作和党建工作共同谋划、共同部署，二者相辅相成，互相促进。要注重以问题为导向，突出重点、难点，对于重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自解决。不放松薄弱环节，不回避要害问题。
最后，以创新的精神抓落实。创新是推动基层党建工作发展的力量源泉。既不能照本宣科机械的传达上级党组织的精神和要求，也不能断章取义。要结合学院的中心工作，寻找结合点、切入点、发力点，创新工作理念、工作机制、工作内容、工作方法，提升基层党建工作的组织力、创造力和影响力。同时，要能够调动广大师生党员的积极性、创造性，团结一切可以团结的力量，将党建工作在基层中落到实处。
（作者为对外经济贸易大学公共管理学院党委书记）
【参考文献】
①左超、王瑞杰：《高校二级院系党组织发挥政治核心作用机制研究》，《上海党史与党建》，2015年第9期。
②崔运花、李宁蔚、徐玥：《高校落实院系党建工作责任制研究》，《思想理论教育》2016年第7期。
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