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准确把握十八届六中全会精神的四个维度(6)

四、以维护中央权威为重点

十八届六中全会以《准则》和《规范》为制度依托,把坚决维护党中央权威作为全面从严治党的重点,强调“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在”[1]26。

(一)具有坚强有力的领导核心是中国共产党的体制优势

维护党中央权威具体化为维护习近平总书记的领导核心地位,二者是有机统一的。“维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位”[1]75。具有坚强有力的领导核心是中国共产党的体制优势,既源于党的历史传统,也是十八大以来党治国理政的实践总结,更是完成新的历史使命的必然要求。

第一,建立一个强有力的领导核心是中国共产党的历史传统。在大革命时期和长征初期,由于缺乏坚强的领导核心,中国共产党及其领导的革命事业曾几经挫折。在生死存亡的紧要关头,遵义会议逐渐形成了以毛泽东同志为核心的党中央,从而挽救了革命挽救了党,使中国革命的面貌焕然一新。十一届三中全会以来,中国共产党在以邓小平同志为核心的党中央领导下,拨乱反正,果断地把党和国家工作中心从以阶级斗争为纲转移到经济建设上来,才开启了改革开放的伟大征程。事实充分证明,在实践中形成坚强的领导核心并坚决维护党中央权威,是中国共产党不断取得革命、建设和改革一个又一个成功的关键。

第二,形成一个强有力的领导核心是十八大以来党治国理政实践的必然。十八大以来,中央推进改革的力度前所未有,取得的成就也空前辉煌。中央通过成立领导小组强化党的“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,在决胜全面建成小康社会的关键时期,先后在全面深化改革、推进依法治国、从严治党等方面都进行了大刀阔斧的改革,形成了“四个全面”战略布局。在这一过程中,中央依托强有力的领导核心不断加强顶层设计日益重要。同时,在这一过程中,习近平总书记的核心地位日益凸显,并且赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,“确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是我们党的郑重选择,是众望所归、名副其实、当之无愧”[1]74。

第三,维护一个强有力的领导核心是完成新的历史使命的时代担当。历史充分证明,越在特殊的历史时期,越是需要一个强有力的领导核心。例如毛泽东同志的领导核心地位诞生于中国革命事业生死存亡的紧要关头,邓小平同志的领导核心地位形成于中国社会主义事业由建设向改革的伟大转折时期。当前我国再次处于特殊的历史时期:一方面,我国正驶向全面建成小康社会的康庄大道,比历史上任何时期都更接近中华民族的伟大复兴,中国梦的实现面临前所未有的战略机遇期;另一方面,我国已经进入改革深水区,改革面临很多硬骨头,党面临的“四大考验”和“四种危险”异常严峻。在这一特殊的历史时期,我国比任何时期都更需要塑造强有力的领导核心。十八届六中全会强调紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,旨在团结统一全党意志,最大限度盘活党的领导优势和执政优势,让全党上下更加紧密团结在党中央周围,心往一处想,劲往一处使,担当起决胜全面建成小康社会、推进中华民族伟大复兴的历史使命。

(二)十八届六中全会着力维护党中央权威

第一,把坚决维护党中央权威作为加强和规范党内政治生活的重要目的。《准则》将“坚决维护党中央权威”单列为一章,强调领导核心对于国家与政党至关重要,坚持党中央的集中统一领导是坚持党的领导的核心任务,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”,始终与党中央保持高度一致,坚决向党中央、党的理论和路线方针政策等看齐,自觉防止和反对个人主义、分散主义等各自为政和阳奉阴违的行为[1]26-29。同时,《准则》把执行和维护政治纪律和政治规矩作为维护中央权威的重要保障,指出纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,严禁党员干部特别是高级干部搞小团体主义[1]29-30。

第二,把维护中央权威作为党内监督的主要内容。《条例》强调要维护党中央的集中统一领导,确保全党令行禁止;明确要求党中央成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决抵制危害党的团结统一的行为;明确指出维护政治纪律和政治规矩也是党的各级纪律检查机关的首要任务。

综上所述,维护党中央权威是加强和规范党内政治生活及强化党内监督的重点。全党必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,把对党绝对忠诚作为共产党员的立身之本,时刻保持清醒政治头脑和政治本色,严守党的政治纪律和规矩,自觉站在党和国家全局上想问题、看问题,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

 小结:“一体三翼”筑牢全面从严治党的钢铁长城

作为统筹推进“五位一体”总体布局视阈下的全面从严治党,是以提升领导能力为主体、以思想建党为基础、以制度治党为保障以及以维护中央权威为重点的战略部署。四个维度之间不是相互孤立的,而是有机统一的整体:思想建党是全面从严治党的基础,无论是完善党内法规,还是维护中央权威,以坚定理想信念为核心的思想建设始终是贯穿其中的灵魂。制度治党是全面从严治党的保障,它对于落实思想建党和维护中央权威都发挥重要保障作用。制度治党与思想建党相结合,既盘活了中国共产党的执政优势,又扎紧了制度牢笼,为构建不敢、不能、不想腐的反腐败机制以及提升党的领导能力提供了坚定的思想基础和强有力的制度保障。坚决维护中央权威,特别是维护习近平总书记的核心地位,是推动全党贯彻落实思想建党和制度治党的重要保障,能够确保中央政令畅通、全党步调一致。而以上三个维度均以提升党的领导能力为根本目的和最终归宿。由此,四个维度以提升党的领导能力为主体,构成“一体三翼”,共同筑牢全面从严治党的钢铁长城,对于净化党内政治生态以及捍卫党的领导和执政地位具有十分重要的意义。

进一步看,全面从严治党是对党的革命传统的继承与发扬,是对十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的总结,是对党肩负的新的历史使命的时代担当。简言之,它体现了党的执政优势、党的实践经验和党的历史使命“三江汇流”之势,深刻反映了我国政党建设和社会发展的政治逻辑,体现了党的建设伟大工程与中国特色社会主义伟大事业的统一。从这个意义上说,作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,全面从严治党对于推进国家治理体系和治理能力现代化也具有重要意义。

[参考文献]:

[1] 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》辅导读本.北京:人民出版社,2016.

[2] 信仰的力量——学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话.北京:中共中央党校出版社,2016.

[3] 十八大以来重要文献选编(上).北京:中央文献出版社,2014.

[4] 习近平.在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话.人民日报,2016-10-22.

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[责任编辑:赵光菊]