第三，既要抬头看路，又要埋头实干。改革开放30多年，国家取得了重大的经济和社会发展成果。这些成果，推动我们各级政府的工作，达到了一个新的水平，这就是我们常说的道路优势和制度优势。举个例子，以春运为例，15天时间，要把约7亿人口，接送往返一次。这种规模，在国外叫人口大规模迁徙。7亿人口，约等于拉丁美洲和欧洲两个州的人口总和。这是一场广泛的社会动员和庞大的社会工程，交通、食宿、安全等各项事务纵横交错，政府、企业和社会齐心协力，其工作规模的社会当量和经济当量，是显而易见的，也是很多所谓发达国家力所不及的。像这样的例子，还可以举出很多。之所以我向大家汇报这一点，是想说明这样一个问题，各级政府的工作是高效、管理有序、经得起检验的。作为政府的工作人员，应该有极大的荣誉感和责任感。很多琐碎、具体的工作做好了，一个领域的工作也就能取得突破。比如五中全会从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的转变，就是要解决7千多万人口的脱贫问题，这是全面建成小康社会的短板。基层工作要紧紧围绕这一中心任务，结合本职工作，积极推动、主动发声，因地制宜、分类指导，扫除涉及我们民生工作的空白盲区。
为了做好这些工作，要俯下身去，认真做好每一项具体工作。工作方式要由“多元化、分散推进”向“关联化、整体联动”转变。特别要注意研究新情况，解决新问题，在广泛的社会实践中，产生新思想、新观念，把具体工作和国家大势更好地融合在一起，推动工作大踏步前进。
改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把他拿来总结凝练提升为政策、法律，用来指导全国。这个方法，就是从群众中来到群众中去的方法，就是个别指导与一般号召相结合的方法，就是实事求是的方法。目前，如何把群众更好地组织起来，已经成为一个紧迫的问题，必须有新的思路和新的方法。这种新的思路就是调动和保护群众的积极性，这种新的方法就是要坚定不移地贯彻党的群众路线，相信和依靠广大人民群众的实践和创造。通过有效方式把群众组织起来，亲自参与管理和监督自己的事情，群众自己当家作主，正是我们党科学地分析形势，在新时期领导基层工作采取的一种新方式，是党的群众路线在基层工作中的一种新的发展。基层社会治理谁来管，管什么，如何管好？福田的经验是，既发挥党的领导核心作用，又发挥社会参与，群众自治作用，还发挥两新组织作用，体现解放思想与实事求是的有机统一。
最后谈几点建议，在推广经验时考虑：如流动人口因素；信息化有效实现的因素；基层社会管理体制改革与整个体制改革的配套、互动。特别是基层社会改革内容的配套、有效运转。在研究指导工作上，再谈两点想法供参考：一是怎样充分利用现有的手段，从宏观上，从发展趋势上，深入去认识、去思考基层社会治理。研究，是认识我们所从事的工作，推进我们所从事的工作。二是抓住一些牵一发而动全身的工作。新生事物，要保证健康、茁壮成长，一定要抓住工作的牛鼻子。要实实在在地拿出我们的典型，要用实践来回答、来检验。
我相信，有党委和政府的坚强领导，有广大群众的共同努力，有社会各界包括专家学者的鼎力相助，福田的基层社会治理，一定会开拓新的局面。我衷心希望福田结合实际，一手抓推进，一手抓研究；一手抓宣传，一手抓规范；一手抓普及，一手抓提高，创造出更多更好的经验。
