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中国区域发展三大战略:两会信号及最新进展(2)

核心提示: “三大战略”必将成为引领中国经济第二春的最强大动力之一。目前,中国政府正在稳步推进“三大战略”政策的落地。

一带一路

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2014年,中央和地方开展了广泛的研究和调研,并编制相关规划。国家发改委网站2015年2月15日在回顾2014年经济体制改革进展和成效时介绍,2014年“一带一路”战略开始实施,相关总体规划编制完成。

据新华网报道,2015年2月1日,推进“一带一路”建设工作会议在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。这是新疆、海南、江苏等地成立或筹建和“一带一路”相关的领导小组后,中央层面的领导小组首次公开亮相。虽然报道没有明确提及组长、副组长是谁,但是至少拥有一名政治局常委、2名政治局委员(中央政策研究室主任、中央改革办主任王沪宁,国务院副总理汪洋,分管对外经贸)、2名国务委员(国务院秘书长杨晶、中央外事办主任杨洁篪)的领导小组规格不低,也凸显了中央对“一带一路”建设工作的重视。

另据南方网报道,国家发改委学术委员会秘书长张燕生2015年3月7日在“一带一路”战略论坛上透露,“一带一路”总体规划很快会公布,其中将会包含一系列标志性工程的项目清单。

目前,全国三分之二的省份都在积极部署对接一带一路战略。多个地方政府已明确布局一带一路区域,后续产业规划、区域合作、资金支持等配套措施值得期待。预计全国两会后各部委将会出台具体措施。

梳理地方政府工作报告发现,20省区市2015年工作重点中明确积极参与“一带一路”建设,布局主要集中在交通基础设施建设及口岸建设等。

陕西:加快建设丝绸之路经济带航空城和铁路物流集散中心,组建中亚五国能源交易平台。增开国际航线和货运班机,提升“长安号”营运能力,促进陆空运输一体化和交通、物流、信息设施互联互通。

甘肃:深入实施丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案,努力提升对外开放水平,以开放促开发、促发展,构建交通物流网络,扩大经贸技术交流,加强产业对接合作,深化人文交流合作。

宁夏:以国家“一带一路”战略为引领,进一步打造丝绸之路经济带战略支点,用好用足中阿博览会“金字品牌”,着力实施四项行动计划,加快建设陆上、网上、空中丝绸之路。

青海:以西宁、海东、格尔木等城市为支撑,按照“五通”要求,深度融入“丝绸之路经济带”,加快形成“西融两廊、东联一带”开放新格局。鼓励企业走出去,增强利用省外资源和市场的能力。

新疆:加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划,加快五大中心建设。按照北、中、南通道建设规划,切实抓好重大基础设施项目建设和储备。

人民论坛网资料链接:从中央到地方,一带一路战略的最新进展

长江经济带

李克强总理在2014年政府工作报告中提出,依托黄金水道,建设长江经济带。随后他多次调研和召开座谈会。2014年9月25日,国务院公布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014~2020年)》。长江经济带的主要目的是依托长江黄金水道,建设立体交通走廊,充分发挥长三角带动中西部地区发展的能力。

长江经济带

长江经济带覆盖11省市  张叶制图  来源:扬子晚报

长江经济带是我国经济、人口、城市密集的重要发展轴线,在全国“两横三纵”空间格局中占据重要地位。长江经济带包括九省二市,从上至下分别为云南、贵州、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江和上海,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带横跨我国东中西三大区域,具有独特优势和巨大发展潜力。未来,“长江经济带”将带动超过五分之一国土、约6亿人发展。

长江经济带战略规划将成为连接上下游试点区域、缩小沿线各省市经济发展水平差异的重要抓手。长江经济带战略部署的推进将释放沿线区域经济增长的弹性,为相关产业和企业带来巨大的发展空间。

围绕这一战略,地方表现非常踊跃积极。以四川为例,2014年,四川省政府印发《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》,明确27个长江川境段及支流重大项目和22个(类)长江上游综合交通运输体系建设项目,估算投资分别达555亿元和7407亿元,总规模近8000亿元。

“三大支撑带”为地方发展带来新的机遇,因此,在2015年的地方两会上,这些战略也成为各地政府报告集中的热词。上海浙江江苏三省市的政府工作报告均提出要积极融入长江经济带建设,拓展对内开放;湖北省政府工作报告对长江经济带战略也做了重点部署,具体措施包括建立综合交通运输体系、推进长江中游航运中心、三峡三坝等相关项目建设等;贵州云南重庆2015年工作重点均涵盖利用长江经济带大通关体制,加强与沿线省市合作,服务长江经济带。

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[责任编辑:王卓怡]