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国企改革取得六大进展 近十项方案有望率先出台

●员工持股要以增资扩股为主,并且肯定是先试点后推开;可能会选择原来的试点企业来进行,也可能单独来搞。

●国企混改不仅要一企一策,而且应该一个业务板块一个改革策略。商业一类企业将是混合所有制改革的主战场。

●分类改革方案最重要也是最难的是将企业对号入座,将企业按照业务板块来分可能会更好一些。

●分类改革完成之后,将会迎来一个重组的过程,包括合并同类项、产业链条上下游的合并,更多的是业务板块的整合。

●混改要重点把好“六关”:资产评估关、信息公开关、民主决策关、依法审批关、规范操作关、责任追究关。

酝酿一年多的国企改革在2015年迈入关键期。随着“1+N”个改革方案多数将提前至春节前出台,对目前国企改革进展及2015年改革重点、方向和面临的问题,中国证券报记者近日专访了国务院国资委研究中心副主任彭建国。他认为,2014年虽然没有出台大的政策,但国资改革各方面技术性的工作做得比较多,为2015年政策出台和实施奠定坚实基础。目前,关于深化国有企业改革指导意见及八九个相关配套文件已趋成熟,有望率先出台。一场真正的大改革即将开始。届时,地方国企改革进展将更大,央企试点会在总结第一批经验基础上推出第二批试点。在大改革之年,可以说资本市场迎来千载难逢的重大机遇。

国企改革取得了六大进展

中国证券报:从十八届三中全会定调国企改革以来已一周年,这一年来改革取得哪些进展?有消息称,部分顶层设计方案将在春节前出台,目前哪些方案已可推出了呢?

彭建国:自十八届三中全会提出全面深化改革到2014年,可以说是一个启动元年。这一年的改革进展还是很大的。

首先,对于三中全会决定和习近平总书记系列重要讲话精神要深入学习、准确理解、全面把握,然后统一思想认识。特别是在新一轮国企改革大方向上,逐步纠正了“新一轮私有化”、“国退民进”、“国有企业从竞争领域全面退出”、“靓女先嫁”等错误观念和速度攀比、盲目刮风、做政治秀等错误倾向。

二是在机构设置和人员配置上,中央全面深化改革领导小组成立,习总书记亲自挂帅,并设立了办公室,各个部门如国资委也相应地成立深改领导小组及其办公室;后来,又专门成立国务院国有企业改革领导小组,办公室设立在国资委,建立把关机制,具体对各部门、各地区和各中央企业拟出台的改革政策措施和方案统一进行“指导、协调、提醒”。

三是进行了深入的调查研究。全面深化改革是一个非常宏大的社会系统工程,在开展之前有大量调研工作要做,要摸清现状、家底、了解现存的问题、矛盾和未来发展趋势。中央深改办组织专门的调研组深入有关地区和企业进行实地调研。

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[责任编辑:王卓怡]