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矛盾的北京,将何去何从?(3)

一方面中国的大国崛起和北京未来的城市发展定位,需要北京改善基础设施,投资环境,改善宜居环境,进一步吸引人才,以强化作为大国崛起的标志以及加强北京与全球城市或者区域节点城市联系的基础,这将导致北京和区域内部其它城市的联系逐渐减弱。而另一方面,河北对北京的发展贡献将会越来越小,两者之间发展形成产业断崖,京冀之间的互动和合作找不到切入点,北京对河北的拉动作用也十分有限。这是北京在全球化与区域化背景下城市角色十分对立冲突的地方。

4. 京津冀协同发展,河北如何应对?

面对这样的严峻挑战,京津冀合作中的河北一方必须要有清醒的认识。河北应该从自身制定更合适的区域化发展战略,待京津冀协同发展的规划出台之后,将国家的资源,透过更地方自主的发展模式,自力更生,以合理的区域主义对抗全球化给本地区带来的负面效应,尝试建立新形式的区域内部中小城市经济合作模式。

一方面应通过省内城市的互助合作,将可控的资源进行最有效的分配。例如,唐山、秦皇岛有港口,但缺乏腹地,承德属于限制开发区域,工业在布局上要向南延伸,三市经济合作有内在的需要。而毗邻京津的唐山市目前已成为河北省重要的经济中心,也是环渤海地区经济活力点。以唐山为中心建设冀东经济区,不仅会盘活河北东北部地区的经济发展,而且将是环渤海地区经济增长的极点。港口经济发展是实现经济区设想的发动机。秦皇岛历史上就是唐山的一部分,有港口经济基础,而提升唐山的曹妃甸和唐山港功能,大力发展临港经济,能使唐山起到更大的带动作用,形成更强的辐射力。

另一方面,应改善本地的基础设施,投资环境,尤其是改善空气污染状况,吸引更多的外资,享受全球化的正面效应。京津冀协同发展的目的是为了让处于弱势一方的河北能得以自立,改善长期不合理的京冀关系,进行强化以河北城市发展能力为目的的政策规划。只有这样,京津冀的合作才会对河北地区的城镇化和人民生活水平的改善产生真正的意义。

作者:王晓阳

(文章为作者独立观点,不代表人民论坛网立场。)

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标签: 北京