中国村落治理的着重点所在
通过以上对中日村落的对比研究，可以明显发现中国传统村落的特征。首先是国家权力全面深入到村落，村落自治空间为强大的国家权力所挤压，非国家性授权的权威软弱无力。其次，村落内部缺乏自发的共同性行动、自治资源显著不足，没有自治的传统。即使存在一些自治行为，也往往是依托精英的个人性权威，并不是来自组织资源，所以这种自治并不稳定和持久。第三，村落地域内的村民相互关联缺少带有普遍性的“公共”价值观念，村民以个人为中心建立起各种关系网。个人之间主要依靠亲族、友邻、庇护和服从关系等进行连接。
正是由于以上特征，虽然自上个世纪80年代以来政府积极推行村民自治，也已经取得许多成果，但是距离建立成民主、高效、廉洁、自律的村民自治体制尚有一定距离。在实行村民自治中出现许多问题。这主要表现为：（1）村民自治主要成为政府推进的活动。自治选举虽然投票比率很高，但属于政府动员型，村民对于选举活动的冷淡导致选举出的干部代表性不强，权威性不足。（2）实行自治之后依然要由乡政府指导，在自治中出现纠纷主要依靠上级行政部门介入解决。村落自律性低，依然依靠政府指导。许多内部问题在村落内无法解决，只能依靠上告求得解决。甚至出现上告村。（3）村落内部在选举、村企业承包、宅基地审批、耕地划分、公共财产使用等方面缺乏公开、民主、公平等原则，宗族、近友、特殊人情等个人因素影响很大。（4）从选举结果看，一般仍是原来的干部当选，干部变化不大，相反如果一旦出现过去的非干部（或非乡政府认定的）当选，这或者是由于干群对立，或者是宗族操纵，往往使乡政府为难，村落内部关系也会出现紧张。
