网站首页 | 网站地图

大国新村
首页 > 经济观察 > 经济大家谈 > 正文

国务院发展研究中心李佐军:从三驾马车到三大发动机(3)

投资分为三大块:制造业投资、房地产投资和基础设施建设投资,这三方面投资2014年都可能遇到一些问题或者困难。如制造业投资,由于钢铁、水泥、建材、玻璃、造船等制造业存在严重的产能过剩,大规模投资无疑会受到限制。

房地产投资也遇到了新的难题,最主要的难题是房价不像过去那样高歌猛进了,甚至部分城市的房地产销售量大幅下滑或房价开始下行。其原因有多方面,其中十八届三中全会《决定》强调逐步建立房地产调控长效机制,已开始对房地产价格产生抑制作用。在房价不涨的情况下,房地产投资会更趋谨慎。

基础设施建设投资2014年也遇到了新的困难,主要表现为防控地方债务风险、抑制基础设施建设投资。在地方债务面临较大风险的情况下,2013年底的中央经济工作会议明确强调,把防控地方政府债务风险作为2014年经济六大工作之一。要防控债务风险,很多地方再进行大规模基础设施建设投资就受到了限制。

消费这驾马车近几年虽然比较稳定,但总的趋势还在往下走,这还是在我们不断强调扩大内需的大背景下出现的。消费受制于收入分配体制改革和福利保障制度改革,而这两项改革在短期内,尤其在2014年内还难以到位,这会影响消费的增长。

第三,经济增长供给边的“三大发动机”(制度变革、结构优化、要素升级,对应着中央强调的释放改革红利、推进结构升级、促进创新驱动)短期内还难以发挥期望的效果。供给边的“三大发动机”是促进经济长期可持续发展的动力,2014年我们更多地要靠它们来拉动经济增长。但这“三大发动机”真正发挥有效的作用,还有赖于一系列深层次改革的推进,而这不是在短期内能很快做到。同时,经济结构的优化,尤其是落后产能的淘汰、新兴产业的成长也需要一个过程。技术进步、人力资本的增加等也不是在短期内能很快取得效果。还有供给边的资源环境约束日益加大,也对经济增长形成约束。

第四,改革一方面会释放红利,但另一方面也会产生部分抑制经济增长的效果。按照十八届三中全会《决定》的要求,必须加快转变政府职能,发挥市场在资源配置中的决定性作用,改革政府的考核导向,提高资源消耗、环境损害、生态效益、科技创新、安全生产、产能过剩、新增债务等指标的考核权重,不再以GDP论英雄。按照新的考核导向,地方政府可能不再像以前那样以追求GDP的增长为主要目标,这对经济增长会产生一定的抑制作用。

同时,部分改革会产生一定的挤泡沫效应。中国经济存在一些泡沫,集中体现在高房价上。十八届三中全会《决定》中的几项改革会对高房价形成抑制作用。如允许集体土地同等入市,同地同权同价,这意味着土地供应主体的增加,意味着不同供应主体之间会出现竞争,意味着城区土地稀缺性的相对下降,这会增加土地供应抑制房价。政府加大建设保障房和廉租房的供应力度,这会对商品房供给形成挤出效应。推进房产税立法和改革、建立不动产登记系统,对投机或投资性房地产需求会形成抑制。房价受到抑制,会对整个经济增长带来影响。

上一页 1 23456下一页
[责任编辑:王卓怡]
标签: 房产税   投资性   李佐军   三驾马车   三大发动机