全力推进基层党组织建设，夯实基层基础
提升基层党组织建设水平、服务水平，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，要牢牢把握基层党组织基本定位、基本属性，调动一切积极因素，激发各方面发展活力。针对党组织覆盖面还不够广问题，积极适应城镇化和美丽乡村建设步伐，加大在农民合作社、城乡结合部、流动人口聚焦地、片区楼宇、产业园区建立党组织的工作力度；通过联合组建等方式，不断扩大非公企业和社会组织党组织覆盖面。针对服务转型不到位问题，制定实施《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中更好发挥基层党组织领导核心和政治核心作用。针对带头人缺乏问题，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，将党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员，及时充实到基层党组织书记岗位上。针对党员教育管理比较薄弱问题，认真执行关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，制定《2014—2018年全区党员教育培训工作实施意见》，创新流动党员管理办法，探索建立处置不合格党员工作机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
积极创新人才政策机制，集聚优秀人才
宁夏人才总量较少，特别是高层次人才匮乏，制约着经济社会又好又快发展。要进一步解放思想，以特殊政策、特优环境广纳英才。一是着力破除制约人才发展的体制机制障碍。针对人才管理服务机制不完善问题，建立统筹规划、分类管理、调控服务的现代人才管理服务体制，研究出台《大力发展人力资源服务业意见》，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。二是实施更加开放、更有竞争力的人才政策。制定《自治区支持企业培养和引进人才暂行办法》《自治区高层次人才服务办法》，以更加优惠的政策吸引国内外优秀人才，打造人才政策“洼地”。积极争取国家“千人计划”“万人计划”人才项目，提升自治区“海外引才百人计划”和“国内引才312计划”的层次和水平。三是创新和实施好重大人才工程。充分利用“人才高地”和创新团队凝聚支持人才干事创业。充分发挥“塞上英才”等人才工程的示范引领作用。实施“5+X”特色人才项目，推进银川“人才管理改革试验区”、石嘴山“高技能人才培养基地”、固原“农村实用人才培训示范基地”建设，促进吴忠、中卫及各县区、各单位建设特色人才项目。
