对话任景明：
寄望修法提高战略环评的影响力
《中国经济周刊》：为什么目前各地对实施战略环评并不积极，而且大多只能实施规划环评？
任景明：政府部门过去做规划，就是找几个处长带领几个专家，关在宾馆里，然后找一些下属事业单位的人员，关着门，一个礼拜、一个月就做出来了。这两年国家层面比较重视规划论证，规划的科学性大大增强了。现在的客观情况是，有一些重点产业的规划环评是倒逼出来的，因为没有规划环评，相关的项目环评就不被受理，倒逼相关规划的主管部门必须先做规划环评。
《中国经济周刊》：什么机构能够做规划环评？
任景明：现在很多大的环评机构都能做规划环评，包括各个部委的研究院、大型的研究所，规划环评没有资质要求。严格从法律来讲，自己做规划自己可以做规划环评，只要能做好，然后能通过环保部门组织的技术审查，就没问题。
《中国经济周刊》：战略环评难做，是不是因为缺乏资金？
任景明：资金是一个方面的问题，现在有可能做一个规划需要30多万元，仅做一个规划环评就要300多万元——因为有很多技术资料要收集，包括一些补充监测要花钱，而且周期很长。但现在的关键是规划部门的环保意识不够。
《中国经济周刊》：目前战略环评对政策的影响是不是仍然比较弱？
任景明：我们一直在探讨战略环评的法律效力，前一段我们下去开展五大区域战略环评成果应用调研，地方政府最大的反映是：你这个没有法律效力，如果我做了规划环评的报告，编制规划的部门不采纳要作出说明，要告诉我为什么不采纳。战略环评却没那个效力，所提的建议只能供决策时参考。
在现行的《环境影响评价法》的条文中，对规划环评与项目环评的主体和内容等有明确规定，但并未提及战略环评与政策环评。
《中国经济周刊》：怎样才能够进一步强化战略环评的影响力？
任景明：我觉得最理想的诉求就是现在正在修改的《环境保护法》，把政策、法规涵盖到战略环境评价的对象中，将来再找机会修订《环境影响评价法》。对于国家重大的政策包括法规，如果分析其环境影响比较大就要做环评。记者 王山山
