“民生桥”搭建起“发展路”
——清华大学交通研究所所长 陆化普
我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网、世界级港口群，航空航海通达全球，2025年国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超过90%，已连通全国超80%的县（市、区），服务全国90%左右的经济、人口总量。以国家综合立体交通网建设为基础的交通现代化，其发展目标是建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，促进构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系。当前，我国已形成交通与经济深度融合（即“交通+”）的复合型发展生态，不仅打破交通单一运输功能边界，释放“乘数效应”，降低交易成本、放大资源价值、激活产业动能、促进区域协同，而且有利于创新产品和拓宽服务领域，发挥交通的引领作用。“交通+”的融合形态具有无限的创新可能，从融合对象来看，既包括与公交、物流等交通关联产业的内生融合，又包括与旅游、产业、城市发展等领域的外生融合。从融合手段来看，既依赖基础设施的“硬联通”，又依靠规则标准的“软联通”和数字技术的“智联通”。从融合目标来看，最终实现经济效益、社会效益与生态效益的统一，为交通强国建设提供全方位支撑。（选自《人民论坛》2026年第7期，详见全文）
作者简介
陆化普，清华大学教授、博导，现任清华大学交通研究所所长。先后主持国家自然科学基金等各类研究课题以及交通规划、智能交通项目200余项。发表论文百余篇，著有39部学术著作。
小而美消费兴起与场景创新
——北京大学光华管理学院教授 彭泗清
消费市场的扩容提质需要从多方面发力，既需要大宗消费品的增长，又需要价格门槛低、总体规模大的小型消费的拓展。其中，“小而美消费”是一个具有发展前景的消费品类和消费模式，具备“十五五”规划纲要中提到的“带动面广、显示度高的消费新场景”特点，值得关注。“小而美消费”包含众多品类和场景，内涵丰富。其中，“小”包括富含意义感趣味感的小件产品、营造沉浸式体验的小型场景、注重独特感认同的小众品牌，“美”包括设计之美、文化之美、体验之美、伦理之美、共创之美。
大多数“小而美消费”并非刚需，弹性比较大，消费者可买可不买，可多买可少买，因此，提供“小而美消费”的企业往往面临很大不确定性。近年来，“小而美消费”虽然快速增长，但还存在不少亟待解决的问题，一些制约其健康发展的瓶颈也亟待突破。落实扩大内需战略，需要供需两侧协同发力，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。政策层面需加大支持力度并完善配套措施，企业层面需长期导向的真诚服务和系统的能力提升，消费者层面需自我进化、观念更新和境界提升。（选自《人民论坛》2026年第7期，详见全文）
作者简介
彭泗清，北京大学光华管理学院教授、博导，北京大学管理案例研究中心副主任。主要研究方向为中国消费者行为、客户满意度管理、企业品牌管理和营销创新等。在国内外知名期刊发表百余篇论文。
中国“开发式帮扶”的深远意义
——中国农业大学人文与发展学院教授 唐丽霞
从开发式扶贫到开发式帮扶，中国在数十年减贫治理中探索出一条以“造血式”发展，破解贫困问题的独特道路，对于全球减贫事业，尤其是发展中国家的减贫工作，有着重要意义。
从救济式扶贫到开发式扶贫，再到开发式帮扶，体现我国在减贫理念上的深刻转变：在扶贫目标上，从以保障基本生存为导向，解决眼前温饱，转向以提升发展能力为重心，实现稳定增收脱贫；在扶贫任务上，从单纯的生活救济和物质输送，转向加强基础设施建设、改造生产条件、培育产业支撑，帮助贫困地区形成可持续的生产能力；在工作体制上，从主要依靠财政渠道拨款救济、分散投入，转向多部门协同参与、财政与金融手段相结合的模式；在运行机制上，从扶贫资金无偿使用、单向输送，转向无偿与有偿相结合、投入与产出相挂钩的激励约束机制；在帮扶模式上，从“外部输血式”被动救助，转向“内部造血式”主动开发，注重调动贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性，增强自我积累与自我发展的内生动力。需要指出的是，从实施开发式扶贫以来，我国始终坚持以开发为主、救济为辅，两类扶贫方式相互衔接、互为补充，共同构成中国特色减贫道路的制度基石。（选自《人民论坛》2026年第7期，详见全文）
作者简介
唐丽霞，中国农业大学人文与发展学院教授，国际发展与全球农业学院副院长。主要研究方向为中国乡村转型、乡村发展政策等。在国内外核心期刊杂志发表论文60多篇，参与出版专著和编著20多部。
推动青年成长与国家发展同频共振
——中国社会学会副会长、南开大学社会学院院长 张文宏
青年高质量发展是全面建成社会主义现代化强国的战略支撑与内生动力，因此，迫切需要将促进青年发展，作为“投资于人”政策的重要内容和优先方面，通过系统化的制度设计赋能青年综合素质提升，使其不断成长为堪当民族复兴、强国建设重任的时代新人。
“十五五”规划纲要首次以专节形式部署“支持青年发展”的制度建设，是以习近平同志为核心的党中央立足社会主义现代化强国建设、民族复兴伟业作出的战略安排，是“把青年工作作为战略性工作来抓”的关键举措，标志着青年发展在国家中长期发展战略布局中的地位上升到新高度。然而，现有政策在协调性、精准性、资源分配等方面仍有待优化。对此，建议从政策制定、执行与评估三个层面协同发力。制定环节加强前期调研，精准识别青年差异化需求；执行环节建立跨部门协商机制，明确责任主体，强化资源统筹；评估环节完善监督考核，构建多样化指标体系。通过系统优化，推动青年实现更全面、更高质量的发展，使青年成长与国家发展同频共振。（选自《人民论坛》2026年第8期，详见全文）
作者简介
张文宏，中国社会学会副会长，南开大学社会学院院长、教授。主要研究方向为社会资本、社会分层。主编《上海大学社会学文库》《都市社会发展与社会政策》等丛书，著有《城市居民的职业、生活与社会态度》《特大城市“城市病”研究》等著作。
投资于人：在发展中保障与改善民生
——中国社会保障学会会长、中国人民大学教授 郑功成
2026年3月，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”这一重要认识，被正式纳入国家“十五五”规划纲要，成为新发展阶段国家发展的战略选择和重要政策取向。这标志着中国式现代化建设开始从“物本优先”转向“物人协同、以人为本”，以促进人的全面发展为核心的社会建设被提升到空前高度，而加快发展社会保障和扎实推进基本公共服务均等化，构成了落实投资于人的主体内容。
民生发展已成为经济发展的前提条件，我国现代化建设正迈入加快扎实推进全体人民共同富裕的关键阶段。因此，将更多财政资金和公共资源投向社会保障与教育、就业、健康医疗、养老育幼等基本公共服务领域，推动民生发展实现新飞跃，必然成为不断满足人民群众美好生活需要、构建经济社会协调发展与良性循环新格局、实现人的全面发展的题中应有之义。投资于人的根本目的，是基于扎实推进共同富裕的目标方向，通过再分配手段提高公共支出中的社会性投入占比，扩大公共品供给，进而推动社会保障水平持续提升、基本公共服务走向均等化。这既是推进经济社会协调发展、提升共同富裕水平的必由之路，又是投资于人的出发点和落脚点。（选自《人民论坛》2026年第7期，详见全文）
作者简介
郑功成，中国社会保障学会会长，中国人民大学学术委员会副主任、吴玉章讲席教授，《社会保障评论》主编。国家“十四五”“十五五”发展规划专家委员会委员，全国社会保障基金理事大会理事，国家减灾委专家委员会副主任。
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