夏树苍翠，步履匆匆。二环路衡常路口的昏暗地下通道内，湖南省衡阳市雁峰区委书记王燕俯身查勘待启用的照明设施，现场协调确定整改时限；不远处黄茶岭街道的待选地块旁，区长魏春生正带领人大代表为新建农贸市场反复踏勘选址……这是6月下旬，湖南省衡阳市雁峰区“6·25为民服务日”的生动场景。全区7个镇街人大工委联动发力，将为民服务日转化为发展助力日、民生提质日，在雁峰大地奏响践行全过程人民民主的动人乐章。
湖南省衡阳市雁峰区委书记王燕在岳屏镇“6·25为民服务日”现场，商讨解决二环路衡常路口及博雅学校地下通道重启难题
党委领航，擘画发展“指南针”
衡阳市雁峰区委高度重视此次活动，将其作为检验初心、凝聚民智、推动发展的重要考场，深度融入“十五五”规划编制关键环节。
“头雁”领跑，一线破难。区委书记王燕率先垂范，深入岳屏镇二环路衡常路口、博雅学校地下通道等重点区域，实地勘查解决地下通道路灯不亮、卫生脏乱差、路口车辆掉头安全隐患等问题，现场敲定整改措施，明确责任分工与时限。在“问计‘十五五’，聚力新雁峰”专题座谈会上，她强调：“‘十五五’规划是指引未来的‘指南针’。人大要发挥‘民意库’‘智囊团’‘监督哨’作用，让顶层设计饱含泥土芬芳，让全过程人民民主在规划源头扎根。”
班子下沉，聚力解题。该区委副书记、区长魏春生聚焦呼声最高的“五星农贸市场”选址难题，带领专班反复踏勘黄茶岭街道多个点位，与居民、摊贩代表面对面沟通，打破搁置数年的选址僵局。区人大常委会主任龚志桂既当“指挥员”又做“战斗员”，深入先锋街道困难群众家中，在柴米油盐的交谈中捕捉真实期盼。区政协主席尹熙明、区委政法委书记罗宏俊等区领导以“领导+代表”双重身份深入各街道一线，既彰显对人大工作的重视，更传递“人民至上”的立场，为活动注入强大动能。
湖南省雁峰区委副书记、区长魏春生参加黄茶岭街道“6·25为民服务日”活动，带领人大代表们为新建农贸市场反复踏勘选址
代表下沉，架起民意“连心桥”
湖南省、衡阳市、雁峰区、镇、街道四级人大代表闻令而动，将履职舞台搬到街头巷尾、田间地头、工厂车间，让“人民代表为人民”的承诺在细微处闪光。
四级联动，织密履职网。岳屏镇邀请省人大代表全程监督地下通道整治；先锋、黄茶岭、白沙洲等街道主动对接市级人大代表，为区域发展难题寻求更高层面支持。区、镇两级代表全员出动，足迹覆盖全区所有村（社区），“有事找代表”成为群众新习惯。
深耕细作，捕捉原生态民声。代表们俯下身、沉下心，用脚步丈量民情。金龙坪街道代表组走进企业车间开展“法治护安”现场答疑，企业主老李舒展眉头：“这下安全生产的‘模糊地带’清楚了！”白沙洲街道代表紧盯白沙岔路“坑洼路”与鱼塘污染，现场督办进度；雁峰街道代表深入廻雁峰景区周边，倾听商户王姐“游客多、停车位少影响生意”的诉求。代表们的小本子上，密密麻麻记录着从地下通道规划到背街小巷“失明”路灯、从社区停车难到乡村环境整治的“民生百态”，这些带着露珠与泥土的“民情清单”，成为活动最珍贵的“原材料”。
平台赋能，“小协商”撬动“大治理”。民意既要“收上来”，更要“议得好”“落得实”。此次活动中，雁峰区培育的“首峰夜话”“先锋议事汇”“逢四说事”“邻里议事、代表有约”“营盘山下议事汇”“幸福圆桌会，人民来作主”“永不休会的屋场恳谈会”“民生实事面对面、代表群众心连心”等8大基层民主议事品牌大放异彩。“营盘山下议事汇”上，居民代表老周持自绘“买菜路线图”与资规、商务部门沟通，商户代表小陈担忧搬迁影响客流，经代表引导、多轮协商，最终在兼顾居民便利与商户利益中找到平衡点，明确最优选址与推进路径。“先锋议事汇”上，五福庵片区居民、物业、社区及文体、市场监管、城管部门就健身器材的品牌、位置、维护争执不下，最终在代表主持下达成共识：居民选品牌、社区定位置、物业管维护、文体部门指导，“众人商量”解开“死疙瘩”。这些平台让抽象的“民主”变得看得见、摸得着、有温度。
湖南省雁峰区人大常委会主任龚志桂参加“先锋议事汇”，讨论居民“关键小事”落实落地
部门协同，跑出服务“加速度”
破解难题，贵在协同。各职能部门依托人大搭建的平台，变“被动接单”为“主动抢单”，构建“民呼我应、接诉即办”的高效闭环。
闻令即动，难点攻坚见速度。该区委书记王燕现场交办的地下通道问题清单成为部门行动“军令状”，城管局连夜组织抢修队伍，头灯照亮潮湿通道，困扰周边居民、学生及单位职工多年的心病得以根除，居民们纷纷称赞：“这下晚上回家不怕了！”五星农贸市场项目在魏春生区长和代表们推动下驶入快车道：资规部门加班加点选址论证，商务局紧锣密鼓调研业态，街道办马不停蹄开展居民二次意见征询，“菜篮子”工程跑出群众期盼的“加速度”。
现场解题，精准服务显温度。部门负责人带着方案直奔一线。白沙洲街道，区住建局携白沙岔路改造方案与代表、居民面对面沟通，协办单位同步响应，确保工程精准落地；金龙坪街道，针对企业集中反映的政策困惑，区法院、发改局联合开展“法治护安·政策直达”行动，法官以案释法，发改干部解读惠企政策，现场发放“服务联系卡”，为企业吃下“定心丸”。
链条协同，长效治理有力度。部门协同贯穿治理全链条。天马山街道整合政法委、公检法司力量，将《中华人民共和国民法典》知识送到居民身边，现场解答婚姻家庭、财产继承等咨询30余件，引入调解力量，实现普法宣传与纠纷调解无缝衔接，将矛盾化解在萌芽。从五福庵健身器材“选-装-管”责任明晰，到白沙洲污染鱼塘的生态修复方案制定与环保执法“组合拳”，再到廻雁峰景区招商政策优化与文旅资源精准导入，高效的部门协同确保民意“回声”真正转化为惠民“掌声”和长效“机制”。
湖南省衡阳市雁峰区政协主席尹熙明参加白沙洲街道“6·25为民服务日”活动，商讨白沙岔路改造方案
制度生根，筑牢治理“压舱石”
这场覆盖全域、贯穿全链的“为民服务日”，是雁峰区深化全过程人民民主实践的精彩缩影，更是提升基层治理效能的成功淬炼，结出丰硕成果。
急难愁盼“破冰”，民生温度可感。活动精准发力，推动一批“老大难”问题取得突破：博雅学校地下通道恢复照明、消除隐患、安全重启；五星农贸市场完成科学选址，启动设计方案，有望根治群众“买菜远、买菜贵”痛点；五福庵片区健身器材完成居民票选品牌、确定安装点位，进入采购安装程序；雁峰街道排查背街小巷路灯“失明”点位，制定更换计划；白沙岔路改造方案经居民参与优化后进入招标阶段；污染鱼塘启动清淤与生态修复前期工程……9项民生难题“破冰”，让群众真切感受到“活动在身边、改变在眼前、实惠在手里”。
民主实践深化，治理根基夯实。活动覆盖服务群众超600人次，发放政策法规、科普宣传资料500余份，收集城市规划、社区治理、公共服务等领域“金点子”28条，全部建立清单台账，明确责任主体和办理时限。更深远的是，“全过程人民民主”理念与实践在雁峰治理土壤中扎根。先锋街道“先锋议事汇”的“吵”出共识、黄茶岭农贸市场选址的“多维协商”、雁峰街道“廻雁峰三区融合”的深度研讨，成为“有事好商量，众人的事情由众人商量”的鲜活样本。金龙坪街道“永不休会的屋场恳谈会”、雁峰街道代表“常态化走访商户”机制，织就“零距离”感知民情的网络。天马山街道“走访-调研-反馈-督办”全链条机制、区人大创新推出的“问题-责任-时限”三张督办清单，形成“民声入耳、民忧入心、民事入办”的刚性监督闭环，显著提升人大监督“牙齿”和政府执行“效率”。
品牌效应凸显，长效机制成型。“6·25为民服务日”已超越单次活动，其核心价值在于探索形成“党委领导定向、人大搭台组织、代表主体履职、部门协同落实、群众广泛参与”的成熟运作范式。活动中涌现的“普法+解纷”（天马山）、“文旅+民生”（雁峰）、“法治护安+政策宣讲”（金龙坪）等复合服务模式，以及“一镇街一特色”的议事协商品牌矩阵（如“首峰夜话”聚焦夜经济、“营盘山下议事汇”深耕老旧小区改造），既提升活动吸引力与实效性，更为破解基层治理共性难题提供可复制、可推广的“雁峰方案”。这标志着雁峰区在推动为民服务从“活动化”向“机制化、常态化、品牌化”深化，从“解决一事”向“治理一类、提升一域”转型的道路上，迈出坚实关键的一步。
“致广大而尽精微”。衡阳市雁峰区“6·25为民服务日”活动，是对“江山就是人民，人民就是江山”的深刻体悟，是人民代表大会制度优越性在基层的生动演绎。当党委领航的“指南针”锚定人民期盼，当人大代表的“连心桥”飞架民意天堑，当政府部门的“加速度”回应民生关切，全过程人民民主的强大生命力便在雁峰沃土上蓬勃生长、硕果盈枝。
（作者：王鹏，系湖南省衡阳市雁峰区人大代表服务中心副主任）
