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党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效及深远影响

【摘要】党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举,坚持严字当头、刀刃向内,以钉钉子精神纠治“四风”,开启新时代党的作风建设新篇章。深入贯彻中央八项规定精神的伟大实践,推动实现党风政风重塑、社风民风净化、党群关系凝聚,以及制度体系优化的全方位突破。同时,深入贯彻中央八项规定精神的伟大实践,不仅强化党的政治引领、增强经济发展动力、提升社会治理效能,更以文化浸润之力汇聚起民族复兴的精神伟力,彰显中国共产党刀刃向内的政治自觉,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实作风保障。

【关键词】中央八项规定精神 落实成效 深远影响

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为突破口,推出一系列重大决策部署,推动全面从严治党取得历史性成就、发生历史性变革。中央八项规定作为新时代的徙木立信之举,以“小切口”推动“大变局”,开启了中国共产党激浊扬清、自我革命的新篇章。十余年来,中央八项规定精神如浩荡春风,涤荡痼疾沉疴,重塑政治生态,成为新时代党的建设的一张亮丽名片,其深远影响已远超作风建设范畴,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键支点。

党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的伟大实践

党的十八大以来,中央八项规定以雷霆万钧之势开启全面从严治党新征程。从中央政治局带头做起,以“打铁必须自身硬”的魄力树立执行标杆,到以“咬定青山不放松”的韧劲常抓不懈,推动纪律规矩深入人心,再到制度建设与思想教育双管齐下,实现了作风建设从“立规矩”到“成风气”的质变,这一系列伟大实践,生动诠释了中国共产党刀刃向内的勇气与自我革新的智慧,为党和国家事业发展提供了坚实的作风保障与纪律支撑。

坚持以身作则,以上率下树立作风建设执行标杆。中央八项规定制定以来,在中央全会、中央纪委全会等重要会议上,习近平总书记多次对贯彻执行中央八项规定精神作出专门部署、提出明确要求,“锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住‘关键少数’以上率下”,成为全党的高度共识与行动自觉。习近平总书记率先垂范、身体力行,为全党做好榜样。党的十八大以来,习近平总书记多次深入地方考察,调研足迹遍及农村田埂、学校课堂、社区街巷、工厂车间、港口码头。每一次考察,行程紧凑高效、交流深入广泛、接触对象多样,无不体现着亲力亲为、务求实效的调研作风,这本身就是对“以上率下”最深刻的诠释。无论是轻车简从、减少陪同、简化接待的出行规范,还是与干部“面对面”的促膝谈心、同群众围坐“条凳”的零距离交流,都生动展现了共产党人应有的作风本色。这种示范引领,带动全党形成层层传导、深入人心、广泛参与的作风建设新格局。各级党员领导干部自觉看齐、主动作为,纷纷走出机关大院,沉入基层一线,通过“四不两直”的突击检查、“四下基层”的深入蹲点,真心实意了解民情、掌握实情,在干部与群众之间架起“连心桥”。“一级做给一级看,一级带着一级干”的示范效应,将全面从严治党主体责任和监督责任层层压实、一贯到底。从中央到地方直至基层,各级党组织为深入贯彻中央八项规定精神,紧密结合实际,制定出台细化落实的具体措施,形成强大的“头雁效应”。贯彻落实中央八项规定精神以上率下的深刻实践,以其强大的示范力和执行力,为新时代全面从严治党树立了典范。

坚持一以贯之,常抓不懈推动纪律规矩落地生根。党的十八大以来,中国共产党以作风建设为突破口和重要抓手,对落实中央八项规定精神一以贯之、常抓不懈,以钉钉子精神推动纪律规矩落地生根,持续释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。从十八届中共中央政治局为作风建设立下规矩伊始,到十九届中共中央政治局第一次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,再到二十届中共中央政治局第一次会议持续聚焦同一主题并深化细化,每一次举措都在向全党全社会传递明确信号——党中央将一以贯之地把党的作风建设进行到底,中央八项规定绝非短期行为,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。鲜明的行动决心还体现在常态化的数据通报中。2013年,中央纪委首次公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计表。此后,每月公布查处数据成为常态。中央纪委在常态化通报违纪问题的过程中,对顶风违纪行为,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就,切实维护了纪律的严肃性与权威性。在监督执纪方面,党中央始终坚持把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性、重点性工作来抓。通过建立健全常态化监督机制,通过明察暗访、专项检查、巡视巡察等多种监督方式,对“四风”问题保持高压态势,露头就打,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。同时,充分运用监督综合信息平台等现代技术手段,通过大数据比对、税务发票筛查、公车轨迹追踪等手段,提升发现问题的能力,织密监督网络,提升监督的精准性与时效性,确保制度执行不打折扣。党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的坚定决心和鲜明态度,持续推动纪律规矩真正落地生根、化风成俗,为党和国家事业发展提供坚强作风保障。

坚持久久为功,标本兼治推动作风建设化风成俗。作风建设永远在路上,党中央将落实中央八项规定精神当作一场攻坚战、持久战。习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”①一方面,从治标入手,整治“四风”顽疾。坚持问题导向,从实际出发,聚焦群众反映强烈的突出问题,以“零容忍”态度重拳出击。针对形式主义、官僚主义,着力解决工作不实、推诿扯皮、漠视群众利益等问题;针对享乐主义、奢靡之风,严厉打击公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等行为。面对“四风”隐形变异等新挑战,坚持“风腐同查同治”,既“由风查腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,防止“以风盖腐”;又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。党的十八大以来,截至2024年底,全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起,批评教育和处理152.3万人,其中给予党纪政务处分99.5万人,有力遏制了歪风邪气。另一方面,向治本发力,建立长效机制。通过加强制度建设,制定和修订相关党内法规,深化纪检监察体制改革,整合监督力量,提升监督效能,为作风建设提供制度保障。同时,通过加强思想教育,开展主题教育、廉政教育等活动,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,中央八项规定精神逐渐内化为党员干部的自觉行动,外化为良好的工作作风和社会风尚,实现了作风建设的化风成俗。

党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的突出成效

党的十八大以来,中央八项规定作为全面从严治党的重要抓手,取得了全方位显著成效,成为新时代党的建设新的伟大工程中重要一环。从作风重塑到党风政风焕然一新,从社风净化到新风正气不断充盈,从民心凝聚到党群关系更加密切,再到制度优化与长效机制的日益完善,这一系列成果相互促进、相得益彰,不仅深刻改变了党和国家的面貌,也为党和国家事业的长足发展奠定了坚实基础,充分彰显了中央八项规定强大的生命力和影响力。

作风重塑,党风政风焕然一新。中央八项规定精神的深入贯彻,引领了党的作风整体性重塑,推动党风政风焕然一新,赢得了人民群众的衷心拥护。党员干部队伍作风实现从外到内、由表及里的整体性好转,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、滥发津贴补贴、大办婚丧喜庆、超标准使用办公用房、违规收送礼品礼金等群众反映强烈的突出问题,得到有效遏制。文山会海、检查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题,得到大力整治,文件会议大幅减少且更加务实高效,督查检查考核更加规范科学。基层干部从繁文缛节和无效劳动中解脱出来,将更多时间和精力投入到深入田间地头、企业车间、社区楼宇,倾听民声、化解矛盾、服务群众、推动发展的“主责主业”上。调查研究更加注重实效,“四不两直”成为常态,更加注重轻车简从、解剖麻雀、蹲点调研,真正沉下去察实情、听真话、取真经,提出的对策建议更具操作性、实效性,“调”以务实、“研”以致用的氛围日益浓厚。“潜规则”等不良风气正逐步失去生存土壤,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强,清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系日益形成。广大党员干部的纪律意识、规矩意识得到革命性锻造,对权力来源、权力边界、权力风险的认识空前深化,“心有所畏、言有所戒、行有所止”成为普遍遵循。纪律松弛、作风飘浮的状况得到显著改变,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围全面形成。

社风净化,新风正气不断充盈。中央八项规定如春风化雨,深刻涤荡社会风气,引领新风正气不断充盈。一方面,奢靡享乐之风有力扭转,文明节俭的社会新风尚逐渐形成。“厉行节约、反对浪费”化作实实在在的行动。曾经触目惊心的“舌尖上的浪费”,特别是利用公款大吃大喝的现象得到根本性遏制,公共财政资源得到有效节约。民众的消费观念发生深刻变化,从过去盲目追求奢华、炫耀性消费,转向更加注重产品的实用性、品质和性价比,推动社会价值观念从“奢靡享乐”向“简朴务实”回归。另一方面,移风易俗取得显著成效,清朗健康的社会关系逐步形成。婚丧嫁娶中大操大办、盲目攀比之风显著收敛,“天价彩礼”“豪华宴席”“厚葬薄养”等现象明显减少,讲排场、比阔气等不良风气和不理性、不文明消费习俗逐步破除,简约适度、文明健康的消费理念和生活习惯日益普及。人与人之间的交往更加清爽、纯粹,一个更加注重规则、尊重契约、崇尚实干的社会氛围正在形成,公平竞争的市场环境和社会环境得到改善。中央八项规定以其强大的示范效应和持续深化的执行力,不仅深刻改变了党风政风,更有力地净化了社风民风,健康向上、崇德向善的社会风尚日益浓厚,为社会主义精神文明建设注入强劲动力,展现出新风正气充盈的生动局面。

民心凝聚,党群关系更加密切。人民是党执政的最大底气,脱离人民是党执政后的最大危险。习近平总书记指出:“锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。”中央八项规定的制定与落实,正是党在新时代坚持自我革命、走好新时代党的群众路线的关键举措,极大地凝聚了民心,密切了血肉相连的党群关系。一方面,祛除沉疴积弊,赢得民心所向。在落实中央八项规定精神过程中,我们党以雷霆之势,向群众深恶痛绝的作风顽疾开刀。坚决遏制“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”,清除形式主义、官僚主义障碍,扫除阻碍党与群众联系的无形之墙。严厉惩治群众身边的腐败和不正之风,切实解决群众反映强烈的“办事难”“吃拿卡要”等问题。大力精简会议文件,推动党员干部走出机关、深入基层一线,变“书面了解”为“面对面倾听”,变“远程指挥”为“现场解题”,直接回应群众呼声,用心用情用力解决就业、教育、医疗、住房等民生领域的“急难愁盼”问题。这些解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让群众真切感受到了党风政风的显著转变,看到了实实在在的变化,得到了真真切切的实惠。另一方面,形象升华深入人心,执政根基坚如磐石。党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明态度和坚定决心,通过深入贯彻中央八项规定精神得到充分彰显。言出必行、说到做到的务实作风,极大提升了党的公信力、凝聚力和感召力,重塑了党在人民心中清正廉洁、勤政为民的光辉形象。惠民政策落实更加精准到位,公共服务效率显著提升,群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

制度优化,长效机制日益完善。经过持续不懈努力,作风建设的制度框架基本确立,长效机制日益成熟。一方面,制度体系织密织牢,制度笼子越扎越紧。党的十八大以来,我们党先后于2015年、2018年和2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》,更新纪律规范,严明纪律要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等基础性党内法规的颁布与实施,推动制度约束网络更加严密。针对享乐主义、奢靡之风等突出问题,专门出台《违规发放津贴补贴行为处分规定》《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等具体规定,逐步构建起涵盖公务接待、公务用车、办公用房、会议活动、差旅报销等各方面、各环节的规范体系,持续提升作风建设的制度化、规范化水平。这些制度相互支撑、紧密衔接,从实体性规定到程序性要求,从正面倡导到负面清单,共同织密作风建设的制度笼子,使其越扎越紧、越扎越密。另一方面,长效机制高效运行,制度效能充分彰显。监督机制不断创新改进,有效整合党内监督、群众监督、舆论监督力量,积极运用大数据、信息化手段,实现了对违规行为的精准监督、实时追踪。各级党组织严格落实主体责任,纪委监委强化监督执纪问责,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。总之,随着这一系列制度优化和机制完善,为巩固拓展作风建设成果、推动作风建设常态化长效化提供了坚实保障,有力支撑全面从严治党向纵深发展,为确保党的先进性和纯洁性得以长久维系奠定坚实制度基础。

党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的深远影响

党的十八大以来,中央八项规定作为新时代全面从严治党的破题之举,以雷霆之势涤荡作风之弊,为党和国家事业发展注入强劲动能。这一举措从政治、经济、社会、文化等多维度产生深远影响,不仅重塑党风政风,更在时代发展浪潮中推动各领域变革创新,在强化政治引领、赋能经济改革、创新社会治理、推动文化浸润等方面,产生了深远影响,引领中国在实现强国复兴的征程上阔步前进。

强化政治引领,党的领导更加坚强有力。在制定和落实中央八项规定过程中,党中央始终把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到党的建设各个方面,推动政治从严、思想从严、治吏从严、作风从严、执纪从严、制度从严、反腐从严,开启了一场具有深远影响、意义重大的管党治党变革,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,让党经历了一场深刻的革命性锻造,重塑党的良好形象,使党的领导更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力显著增强,为党成功应对各种风险挑战、推动党的事业发展提供强大政治保证。同时,中央八项规定精神一以贯之、有力有效的深入贯彻,极大增强了全党对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,推动全党自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,为全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”奠定了重要基础,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动,为党和国家事业发展提供坚强政治保证。

赋能经济改革,高质量发展动力强劲。经济高质量发展离不开优良的党风政风。中央八项规定宛如一股强劲的东风,为经济发展注入了源源不断的动力,推动高质量发展动力愈发强劲。其一,净化政商生态,优化营商环境。中央八项规定的出台,犹如一把利剑,极大压缩了权力寻租空间,斩断了利益输送的链条,公平、透明、法治化的营商环境加速形成。企业不再为复杂的“关系网”所困扰,能够将更多的资源和精力投入到技术创新、质量提升和市场开拓等核心业务上。市场在资源配置中的决定性作用得以更好发挥,各类经营主体在公平的规则下展开竞争,激发了市场的活力和创造力,为经济高质量发展奠定坚实基础。其二,节约资源资金,增强发展信心。中央八项规定精神针对工作中存在的脱离实际、铺张浪费、大兴土木等问题精准发力,有效遏制了无谓消耗,减少了资源浪费。“三公”经费支出得到有效压降,节省下来的财政资金如同源头活水,更多流向保障和改善民生、支持科技创新、促进产业升级等关键领域,为经济高质量发展释放更多资源红利。同时,随着中央八项规定精神的深入落实,经营主体感受到政策的稳定性和连续性,可以更加安心经营、放心发展,创新创业活力得到有效激发,为经济发展注入强劲的内生动力,形成推动经济高质量发展的强大合力。其三,激发市场活力,推动经济转型升级。中央八项规定以风气变革为引领,带动质量变革、效率变革和动力变革,为经济发展转方式、调结构、提质量、增效益提供有效保障,激发市场新活力,有效助推经济高质量发展。总之,中央八项规定为经济改革赋能,从优化营商环境、节约资源资金到激发市场活力,全方位、多层次推动中国经济在高质量发展的道路上不断迈出坚实步伐。

创新社会治理,治理效能显著提升。中央八项规定以刀刃向内的勇气和制度化的刚性约束,为“中国之治”注入强大的内生动力与制度活力,成为我们党把握历史主动、开创发展新局面的坚实保障。第一,基层治理生态得到重塑。基层是国家治理体系的“神经末梢”,其治理效能直接关乎全局的稳定与活力。中央八项规定将力戒形式主义、官僚主义置于突出位置,打响了为基层松绑减负的攻坚战。“基层减负年”行动成效显著,党员干部被形式主义束缚的手脚获得解放,干事创业的积极性主动性创造性明显提高。他们将宝贵的时间和精力投入到田间地头、社区街巷,面对面倾听民声,实打实解决难题,推动基层治理的精准化与高效化。干群之间心贴心的交流沟通成为常态,许多积累性矛盾在源头得到有效化解,基层治理生态由此焕然一新,为社会和谐稳定和国家长治久安构筑了最广泛、最牢固的根基。第二,公共政策执行力显著提升。公共政策的生命力在于执行。中央八项规定精神的深入贯彻,强力推动党员干部作风的转变,并深刻转化为提升行政效能、确保政令畅通的强大动力。在政策制定环节,大兴调查研究、实事求是之风成为自觉,使政策制定更“接地气”、更具前瞻性和可操作性。在政策执行环节,真抓实干、务求实效蔚然成风。“限时办结”“责任追究”等制度刚性运行。尤为关键的是,“互联网+政务服务”等数字化平台的广泛应用,显著提升了政策传递的精准度和落实效率。过去困扰政策落地的“中梗阻”现象得到有力破除,“最后一公里”日益畅通,各项政策得以迅速、准确地转化为惠民实效,群众切切实实感受到政策红利,政策的公信力与执行力形成相互促进的良性循环。第三,社会公平正义得到有效保障。中央八项规定以“徙木立信”的决心,剑指特权思想和特权现象,为维护社会公平正义提供强有力的制度支撑。党员干部率先垂范,带头遵纪守法、廉洁自律,其言行举止本身就传递着公平正义的价值追求,具有强大价值引领和道德示范效应。群众在日常点滴中,真切感受到规则面前人人平等,机会获取更加公正透明。这种普遍可感的公平正义,增强了人们对规则的信任和对未来的稳定预期,认同感与归属感显著提升。群众参与社会治理的热情被充分激发,从社区自治到网络问政,从志愿服务到民主协商,多方主体与政府协同互动的治理格局加速形成,汇聚成共建共治共享的强大合力。

推动文化浸润,复兴伟力持续汇聚。中央八项规定自实施以来,以纠“四风”树新风为有力抓手,在文化的土壤中深耕细作,推动文化浸润,为强国复兴伟业的持续推进汇聚起磅礴力量。一方面,涵养清正廉洁政治文化,筑牢党内精神根基。中央八项规定以其雷霆之势与久久为功的韧劲,为党内政治文化注入清正廉洁的“源头活水”。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统得以继续发扬,忠诚老实、公道正派、实事求是等价值观,成为党员干部的行为准则和价值追求,踏实办事、务实为民的文化氛围日益浓厚,构筑起抵制各种腐朽思想侵蚀的强大屏障。在这样的文化氛围中,党员干部自觉将铁的纪律内化于心、外化于行,恪守廉洁自律底线,以身作则率先垂范,勇于担当时代重任。另一方面,增强文化自觉与文化自信,凝聚强国复兴磅礴力量。中央八项规定坚持破立并举、标本兼治,在狠刹歪风邪气的同时,大力培育时代新风,有效扫除阻碍中华优秀传统文化传承发展的雾霾,为弘扬社会主义核心价值观廓清空间,壮大积极健康、向上向善的主流价值、主流舆论和主流文化,显著巩固了中华民族的文化主体性。全党全国各族人民的文化认同感、归属感和自豪感不断增强。这种源自心底的文化自觉与文化自信,将14亿多中国人民在思想和精神上更加紧密地团结在一起,共同朝着实现强国复兴的宏伟目标砥砺奋进。中央八项规定精神所昭示的,是中国共产党刀刃向内、自我革命的非凡勇气和从严管党治党的坚定决心。它所产生的强大凝聚力和感召力,不仅体现在党风政风的焕然一新上,更深层次地体现在增强全体人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信上。这份自信,是强国复兴征程中最基本、最深沉、最持久的力量。

【注:本文系教育部哲学社会科学研究重大专项项目“中共党史党建话语体系研究”(项目编号:2024JZDZ032)阶段性成果】

【注释】

①中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,北京:中央文献出版社,2025年,第72页。

责编/谢帅 美编/李祥峰

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