新业态蓬勃发展，新就业群体加速集聚，新兴领域已成为巩固党的执政根基的战略要地。深化这一领域党的建设，核心在于打好组织覆盖“攻坚战”与工作覆盖“升级战”。通过组织网络筑牢根基、精准服务凝聚人心、创新机制激活效能，将党的政治优势、组织优势转化为发展胜势。
攻坚组织覆盖，破除“建”的堵点。立足“两新”组织形态多元、流动性强等特点，需分类施策、全域统筹，做好非公企业“应建尽建”、社会组织“覆盖提质”。非公企业“清零攻坚”，坚持“有党员必建组织”原则，对平台企业、创新园区采取单独组建，对小微企业通过产业链联建、商圈楼宇统建等模式实现兜底覆盖，确保党组织应建尽建，能建快建。社会组织“同步嵌入”，在登记注册时同步采集党员信息，年检评估中同步检查党建质量，重点突破互联网、律所、会计所等行业覆盖难题，实现从“有形组建”向“有效运转”跃升。动态管理“全域兜底”，依托大数据绘制新业态“党建热力图”，联动工商、税务数据动态清理“空壳组织”，将快递物流、直播电商等新就业群体及时纳入党建体系，发挥辐射带动效应。
精准发展党员，破解“找”的盲点。为破解新兴群体党员比例偏低难题，需严把“源头关”与“培育链”。储优育强“两新”力量，按照组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式，将更多的新兴领域人才纳入党员发展库，梯次进行定人帮带、定岗锻炼、定期培训，配套一人一档的履历机制。吸引聚集青年人才，向技术骨干、青年能手、管理精英倾斜，建立入党申请人“蓄水池”。依托党群服务中心、共富工坊等现有载体，梳理可提供的“就业资源清单”或“创业资源清单”，打造新兴领域吸引青年聚集的强磁场。双向管理动态调整，推行政治审查联审机制、教育培训学分制、实践锻炼跟踪考评。强化流动党员区域协同管理，实施“红苗培育计划”，强化思想淬炼，引导新发展党员在技术攻关、诚信服务中亮身份。
创新机制载体，激活“治”的亮点。深化机制赋能，根本在于实施组织覆盖与服务效能“双跃升”，推动“两个覆盖”从量变到质变，以机制革新破解“覆盖易、深化难”困局。智慧党建提效能，开发党员管理线上平台，实现组织关系转接、学习议事“一键通达”；打造“云端党校”，运用“热力图”动态监测党员流动，提升管理精准度。协同治理聚合力，压实“管行业管党建”责任，建立组织部门统筹、行业党委归口、属地兜底的管理体系，推动党建考核与政策扶持联动。作用发挥激活力，创设“先锋积分”“治理红榜”等载体，引导新就业群体参与隐患排查、文明劝导等基层治理，推动从“服务对象”向“治理力量”转变。
拓展深化新兴领域党的建设工作，提升“两个覆盖”质效是时代赋予的重要课题。要以组织覆盖筑牢根基、以关爱服务深扎根系、以机制创新激活动能，将党的组织力切实转化为治理效能与发展驱动力。（宁波市海曙区望春街道办事处 葛燕琼）
