社区是党委和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”,充分发挥党建在社区治理中的引领作用是我国在基层社会治理方面的独特优势,是推进基层治理现代化的根本保证。
山西省太原市小店区不断探索党建引领基建的服务道路,形成了系统的社区规范管理体系。亲贤社区位于太原市小店区长风商圈的核心区域,辖区总面积0.8平方公里,共有居民4263户19921人。社区股份制企业千禧集团,下设8个物业公司,承接辖区8个小区、11个楼院、3栋写字楼、5个商超卖场等60余万平方米的物业管理。近年来,该社区坚持党建引领,积极打造“红色物业”,探索出了一套能用、管用的治理方式。
上下贯通、执行强效 组织体系全域联建
党建引领基建是近年工作的重点,社区物业党组织要建起来。物业企业最初对建立党组织不理解、不支持,为此,社区干部分片包干、上门拜访,提出建党组织的物业企业在承接事项、参与项目、推荐表彰上“三个优先”。对暂不具备组建党组织条件的,采取选派党员联系指导、推荐优秀大学生党员进入物业就业、培养物业骨干入党等方式推动组建。目前,8个“红色物业”党支部已经建立,覆盖全部物业企业。
社区党委牵头,组织未成立业委会的小区成立物业管理委员会,按照自愿报、群众推、社区选的程序,从6328户中择优选取公道热心、群众认可的56位居民加入进来,物管会主任由社区党委成员兼任。现在8个物管会,党员占比80%,“红色物管会”名副其实。发挥党员的先锋模范作用,党员突击队用起来,引导物业成立14支党员志愿服务队,开展医疗救助、安全巡查、居家养老等服务,重点解决群众操心事、烦心事。
条块协同、共治共享 服务基层全域联手
责任管理凝聚力量,变“各管各”为“齐上阵”,联手共同提供更好的基层服务。物业负责人担任社区“两委”兼职委员,社区“两委”成员、骨干党员担任物业管理监督员,对居民反映的问题实现管理到个案。每年通过社区评、居民评,平时考、年底考的“双评双考”方式,给物业打分,得分高的优先续聘,得分低的予以劝退。
严格规范制度办事。社区党委主导,依托“红色物业”,吸收16个驻地单位党组织建起了党建联席会议制度,每个成员公平发声,参与基层治理的主动性明显提高。大家共同制定的亲贤社区“123条”,大到居民公约、环境改造,小到婚丧嫁娶、孝老敬贤都有明确规范,成为社区居民共同的“家规”。
专聘能人协调难事。社区专程登门邀请辖区内素质高、有威望的居民党员、“两代表一委员”和物业党员负责人担任社区“大管家”,发现问题、提出意见,现身说法、带头示范。
服务周到、专情为民 温暖人心全域联动
物业场地摇身变成服务站点。社区整合办公、服务资源,建起1个党群服务中心和8个党群服务站点,从幼儿教育、社区食堂、文体活动、医疗服务到养老照护样样都有,实现社区贯彻服务人民生产生活的全方面。
党员群众发挥作用特长。社区依托“红色物业”,开展以党建宣传为主的红色先锋行动、以志愿服务为主的蓝色公益行动、以互帮互助为主的橙色睦邻行动、以创优环境为主的绿色治理行动、以爱老敬老为主的银色助老行动,大家各展其长,党员服务有了平台,群众参与也有了方向。多彩的社区活动构造了丰富的社区文化,“五色行动工作法”入选全国100个优秀社区工作法。
为居民群众提供特色服务。社区与物业党支部推出课后托管、家长学校、辣妈学院等居民急需的服务,开办剪纸班、模特班、书法班等专业课程,组织写春联、包粽子、品月饼等群众喜欢的活动,形成了“敲得开门、说得上话、帮得上忙”的融洽氛围。
咫尺春三月,寻常百姓家。平阳路街道亲贤社区党建引领基建,帮助社区居民解决实际问题,链接社区资源,更是通过一系列措施连接居民之间的距离,打破了传统的“楼对楼”管理,实现了新式的“人对人”服务,为社区居民提供了更为周到的服务,也为社区管理提供了更加丰富的经验。(中共小店区委组织部)
