当前，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，先后发布了《数字经济发展战略纲要》《数字乡村发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》，将其上升为国家战略。党的二十大报告提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。加快建设数字中国，这为推进中国式现代化提供了顶层指引。
近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。《规划》擘画了加快数字中国建设的宏伟蓝图，部署了加快数字中国建设的重点任务，为全面建设数字中国、构筑国家竞争新优势提供了重要遵循和指引。加快推进数字中国建设，促进经济社会高质量发展，对推进中国式现代化，构筑国家竞争新优势，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
准确把握加快推进数字中国建设的重大意义
加快推进数字中国建设的时代意义。加快推进数字中国建设是推动新时代生产力发展的必然选择。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。在全面深化改革中，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。工业革命以来，人类通过科学技术极大地改变了人类的生存方式，科学技术逐渐成了人类进行物质生产实践的决定性的力量。进入新世纪，新一轮科技革命方兴未艾，数字经济伴随信息革命浪潮快速发展、迅速崛起，第四次工业革命加速发力，5G、人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术和数字经济已成为全球经济发展的关键动力和重要引擎，是当代社会生产力水平高低的决定性因素。加快建设数字中国，主动迎接第四次工业革命是顺应信息时代潮流、抢占未来发展制高点的必然要求，将成为我国提升国际竞争力和加快经济转型升级的重要路径。习近平总书记指出，“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇”“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”习近平总书记深刻阐述了数字经济发展的趋势和规律，科学回答了为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济的重大理论和实践问题，为中国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。面对新一轮发展机遇，我们要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快推进数字中国建设，进一步解放以科技创新为核心的生产力的发展，充分激发数字技术的创新活力、要素潜能、发展空间，促进各类要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，引领和驱动产业发展升级、技术创新提速、治理格局优化，持续助推生产力跃升和生产关系变革，为我国社会转型发展与升级、促进经济社会高质量发展提供强大内生动力，为我国在未来的国际竞争中取得先手优势。
加快推进数字中国建设的战略意义。加快推进数字中国建设是推进中国式现代化的应有之义和必然选择。如今，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，全球进入动荡变革期，数字技术、数字经济作为新一轮信息革命和产业变革的关键领域，日益成为重组全球要素资源、重塑全球竞争格局的重要变量。美国、欧盟、日本等世界发达经济体都把数字化发展作为实现创新发展的重要动能和提升综合实力的主攻方向，在数字基础设施建设、核心技术创新、企业数字化转型、数字政府建设、数字技能培育等方面全面发力，加快推进战略谋划和整体布局，加快推进经济社会治理的数字化发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统部署和全面推进数字中国建设工作，取得历史性发展成就。据央视发布的《2022 中国数字经济主题报告》显示，2021年，我国数字经济发展取得新突破，数字经济规模达到45. 5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%，数字经济已成为推动经济增长的主要引擎之一。数字经济规模连续多年位居全球第二，电子商务交易额、移动支付交易规模位居全球第一，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，推动经济结构不断优化、经济效益显著提升，数字中国建设在国民经济发展与社会建设中的战略性、基础性和先导性作用日益突出，为中国式现代化提供重要实践支撑和持续发展基础。同时我国持续拓展数字领域国际合作，积极参与联合国、G20、金砖国家、APEC、WTO等多边机制数字领域国际规则制定，贡献中国方案和中国经验。积极提出“中国倡议”，推动全球数字领域交流合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。目前，我国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，与周边国家累计建设34条跨境陆缆和多条国际海缆。我国持续加强与“一带一路”沿线国家在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，促进大数据、云计算、智慧城市等领域建设，向包括“一带一路”倡议成员国在内的约120 个国家和地区出口北斗卫星系统相关产品，在推动当地经济社会发展中发挥了重要作用。2015年至今，国务院先后六批批准设立了132个跨境电商综试区，已覆盖全国30个省（市、区），在跨境电商综试区线上综合服务平台备案的企业已经超过3万家。从数字经济规模总量来看，美国是我国的2.5倍，从增速来看，我国大概比美国快3倍，但我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题。如关键领域创新能力不足，在操作系统、工业软件、高端芯片、基础材料等领域，技术研发和工艺制造水平落后于国际先进水平，传统产业数字化发展相对较慢，农业、工业等传统产业数字化还需深化，部分企业数字化转型存在“不愿”“不敢”“不会”的困境，中小企业数字化转型相对滞后，数字鸿沟亟待弥合，数字经济治理体系还需完善。目前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇，我们必须站在把握信息时代新机遇、构筑国家竞争新优势的高度，牢牢掌握数字化变革历史主动，加快推进数字中国建设，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力，努力实现高水平自立自强，奋力抢占世界数字技术制高点，构筑国际竞争新优势、争夺发展主动权，持续发挥数字中国建设在构建现代化经济体系、推动经济社会高质量发展中的重要作用，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
加快推进数字中国建设的现实意义。加快建设数字中国是扎实推动共同富裕的现实选择。当今，我国数字经济加速转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，数字经济成为驱动我国经济发展的关键力量。2022年底，我国已建成全球最大的光纤和5G网络，光纤总里程近6000万公里，数据中心总机架近600万标准机架，全国5G基站超过230万个，占全球5G基站总数的60%以上，5G移动电话用户达到5.61亿户，5G芯片、移动操作系统等关键核心技术与国际先进水平差距持续缩小。固定网络速率逐步实现从十兆到千兆的跃升，移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越，实现了“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%，远高于全球65％的互联网普及率。移动支付年交易规模达到527万亿元，电子商务年交易额达到42.30万亿元，电子商务、远程办公、远程医疗、在线教育等应用全面普及，网约车、网络购物、数字文化、智慧旅游等市场规模不断扩大，新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位。工业互联网网络体系加速建设，工业互联网应用覆盖45个国民经济大类，形成了涵盖工业互联网网络与标识解释、平台与应用、安全等细分领域的完备的工业互联网产业体系，产业规模过万亿，连接工业设备近8000万台，有力推动了工业数字化转型的进程。“5G+工业互联网”发展步入快车道，超过4000个项目覆盖钢铁、电力等20多个国民经济重点行业，促进了传统工业技术升级换代的步伐，加速人、机、物全面连接的新型生产方式落地普及，成为推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要支撑。2022年移动网络的终端连接总数已达35.28亿户，移动物联网连接数达到18.45亿户，万物互联基础不断夯实。工业互联网核心产业规模达10749亿元，人工智能产业规模达到了4041亿元，云计算市场规模达到了3229亿元，产业数字化规模达到37.2万亿元，占GDP比重为32.5%，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。但是，数字化在区域、城乡、群体、行业间发展不平衡不充分的现象依然十分显著；部分老年人、残疾人、边远地区人群、农村居民等的数字技能与数字素养水平依然有待提升。同时数字领域的不正当竞争、数据安全、隐私保护、技术伦理等问题风险依然存在。数字时代的开启为我国抢占新一轮的国际发展制高点、构筑发展新格局提供了良好的契机。我们要加快推进数字中国建设，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，不断催生新产业新业态新模式，以新动能带动新发展，深化信息惠民、弥合数字鸿沟、强化数字治理，让人民群众在加快推进数字中国建设中有更多获得感、幸福感、安全感。
