近日，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家蔡昉在《财经智库》全球信心指数发布会上表示，面对供给和需求两侧制约，可通过相关改革带来可观的改革红利，进而提高经济潜在增长率和增强内需对经济增长支撑能力。
蔡昉表示，中国经济增长正处于跨越中等收入阶段的关键时期。一方面，中国经济正处于新起点，力争2035年成为中等发达国家。另一方面，中国的人口转变进入新阶段，老龄化进入更高阶段，形成供给和需求两侧制约。应对供需两侧挑战特别是需求收缩挑战，一个紧迫任务是加大再分配力度，构建覆盖全体居民和全生命周期的社会共济、社会保护和社会福利体系。
初次分配领域改革的重点在于完善产品和要素市场，提高资源配置效率和各要素所有者的激励。例如，以户籍制度改革为重点推进城镇化，一方面，可以通过大幅度增加城镇户籍人口，提高基本公共服务整体水平和均等化程度，显著扩大居民消费；另一方面，可以通过增加非农产业劳动力供给，改善资源配置效率，提高潜在增长率。
再分配领域的改革任务是双重的。一方面，合理利用税收和转移支付手段，提高居民收入和劳动报酬占比，有效调节收入分配。另一方面，围绕十九大报告提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的任务，完善基本公共服务供给体系，提升保障水平和均等化程度。在提高居民收入和消除消费后顾之忧的基础上，扩大消费需求，促进需求结构的合理化和可持续性。
第三次分配领域改革的关键是形成人人向善、乐于扶贫济困的制度条件和社会氛围。把“向善”的理念融入技术创新的动力、企业经营的目标和个人行为的动机之中，会在经济发展的主动力系统、社会正式制度安排和主流激励机制之外，形成促进共同富裕的第三途径，即通过各种市场主体自觉地把社会责任具体体现为科技向善、算法向善、管理向善和创新向善的行动。（关新）
