集约：“一站式”案件办理 提升合成化作战办案能力
邳州公安以集约化、精细化执法管理为目标，全力打造“一站式”案件办案模式。从嫌疑人入区登记到人身检查、信息采集、等候看管、审查讯问都“一站式”搞定，可以节省大量时间和精力，检察院和法院也节约了司法成本，既保证了执法安全，又省时省力。
邳州市副市长、公安局长周军介绍，他们在打造邳州政法一体执法办案管理中心的过程中，利用一体化、智能化采集设备进行集成化信息采集，对带入办案区的被审查人员，运用人脸识别、身份核查、指纹比对、后台资源库比对等手段进行精准、快捷采集核查，核查后的数据信息实时推送办案民警，支撑后续审查讯问、串并案件、调查取证和案件办理，案件推进高效快速。邳州公安正按照硬件倒逼软件、环境塑造行为的理念，为规范执法打造了安全、集约的环境空间。
执法办案管理中心实行“一站式”集约办案，在合成作战中心设置刑侦等实战单位多个专门席位。周军解释说，这是合成作战办案的需要，一旦发生重大复杂刑事案件，确保各合成作战成员单位第一时间进驻，通过跨警种、跨平台、跨区域信息沟通，深度挖掘、关联分析、研判推送，对调查取证、审查讯问和定性处理进行精准指导，建立合成作战的快速响应机制，调动各部门力量资源，变单兵作战为一体作战，“五指攥成拳”，破案更高效，为攻坚克难提供实时和综合保障，提高精准打击违法犯罪的能力和水平。
高效：适用速裁程序 刑事案件最快48小时内办结
2020年11月20日11时，邳州市公安局接报警，邳州市某镇一小区工地1000元现金被盗。民警迅速赶赴案发现场，经现场勘验及调取监控录像，发现是当日行窃，民警随即将嫌疑人张某艮抓获，立即将其传唤至执法办案管理中心审讯，他对犯罪事实供认不讳，且在2017年、2018年均因盗窃受过刑事处罚，执法办案管理中心适用刑事案件速裁程序，11月21日宣布刑事拘留并立即将卷宗送至检察院刑事速裁中心，次日上午速裁中心将案件公诉至中心的刑事巡回审判法庭开庭审理。通过二十多分钟的庭审，宣判拘役一个月，张某艮认罪认罚未提起上诉，送入看守所羁押。从嫌疑人到案审讯到法院审理判决，本案用时未超过48小时，如果适用传统的办案模式，至少要三个月才能办结。
长期以来，采用传统的刑事案件办理程序，一件普通刑事案件从采取强制措施至移送人民法院审理最少用时六个月以上，比如一起危险驾驶案件从受案到审判至少得三个月时间，一些案件甚至耗时数年，久拖不决，办案效率极低，导致司法资源浪费，同时也造成群众安全感和满意度难以提高。
为此，邳州市公安局大力推动政法一体执法办案管理中心适用刑事案件速裁程序。据了解，邳州市公安局执法办案管理中心自去年10月份底正式运行后，办理各类案件428起，审查违法犯罪嫌疑人769人，其中采取刑事强制措施647人，公诉412人，其中适用速裁程序嫌疑人235人，占比达57%；处理行政违法人员101人。
据介绍，对于轻微刑事案件犯罪嫌疑人进入中心，采取刑事拘留强制措施后进行体检，送看守所执行拘留，两日内移送检察机关审查起诉，案件进入检察院刑事速裁中心，五日内检察机关起诉，案件进入法院巡回审判法庭，从刑拘到判决基本上在七日内结案。经过统计评估，中心运行以来，近60%的案件在中心实现快速结案，大幅节约司法资源。
周军说，政法机关在错综复杂的社会形势面前，警力不足与超负荷工作的矛盾突出，如何运用现代物联网、大数据等现代技术，建立统一高效的政法一体办案平台，提高执法办案效率，节约司法资源，是正在破解的难题。
邳州公安牵头打造规范集约高效的政法一体执法办案管理中心，实现案件的快查、快办、快捕、快诉、快审、快判，办出了一批流程短、质量高、效果好的精品案件，减少滋生人情案、关系案、金钱案的土壤，有效缩减“打招呼说情”的空间，从根本解决了执法办案的顽瘴痼疾。同时，快速办理案件，及时还受害人和亲属一个公道，让其真正感受到司法领域的公平正义，提升了政法系统的司法公信力，提高了人民群众的安全感和满意度，实现了法律效果和社会效果的统一。（郭艳红）
