由“虹吸”转为“辐射”
北京经济技术开发区投促局副局长邹本雨，十多年来干的是为亦庄招商引资找项目的活儿。现在他兼任河北永清园区管委会副主任，想的却是怎么把在亦庄的项目送到40公里外的廊坊永清。
企业担忧的，不是土地、不是距离，而是到了永清以后，在亦庄享受的政策优惠还能否延续？劳动力、就医、就学问题怎么解决？
要让合作成果扎下根来，就得从体制机制上突破障碍，实现优势互补、互利共赢。如今，永清园区管委会中，有一半人马来自亦庄，为的就是能让“亦庄模式”在永清整体落地，也让走出去的企业享受到与亦庄无差别的政策优惠。
京津冀协同发展，不能停留在支援建设、形式化的合作协议，而是要产业生根、开花散叶。同珠三角和长三角相比，京津冀统一要素市场建设滞后，市场化水平较低，这是影响协同发展的重要制约。
总书记对顶层设计提出明确要求：“着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。”
2014年底，中央经济工作会议召开，京津冀协同发展列为我国区域发展三大战略之一。次年4月，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架。三地协同由是进入全面实施、加快推进的新阶段。
顶层设计，给予了三地各自清晰的定位：北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；天津是全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区；河北是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
北京集中资源把创新的事业做大做强，创新成果到天津、河北实现孵化转化。这一更高层面上的布局，理顺了京津冀发展链条，形成了区域间产业合理分布和上下游联动机制。
北京科技成果加速向津冀辐射，北京产业加速向津冀转移——
曹妃甸一下拿出100平方公里的土地招商引资，吸引了北京保利通信北斗二代CAPS系统研发和生产基地、北京城建重工新能源整车生产等项目；
保定无偿提供6.2万平方米的“双子座”建筑，打造保定中关村创新中心，半年就引来39家高新企业入驻。
河北省确定了40个重点承接转移平台和重点园区，作为推进京津冀产业协同发展的主要载体，“大数据走廊”“现代装备制造业走廊”应运而生。
两年来，北京科技企业不断向津冀地区延伸和辐射。仅456家中关村企业就在河北投资超过200亿元。
北京研发、天津转化、河北制造，产业版图正在重构。
独行快，众行远。两年后，一份不俗的成绩单就亮了出来：北京“瘦身提质”，经济增速6.7%，其中服务业占地区生产总值比重逾八成；天津“强身聚核”，增速9.0%，全国居前；河北“健身增效”，主动承接北京非首都功能疏解，增速6.8%。
北京的“虹吸效应”正在消减，辐射带动作用逐渐增加，“一加一大于二、一加二大于三的效果”日渐显现。
打通路共治霾
一个家住河北燕郊却在北京工作的上班族，早上五点就要老人帮忙排队等车。这样的事儿，让总书记时时思之念之。他动情地说，怎么解决这个问题，特别是如何同产业转移、功能转移相结合，培养一些岗位充裕的副中心城市或中小城市，值得研究。
按照总书记要求，2014年三地优先启动了一批“先手棋”项目，特别是在基础设施、大气治污和产业升级三大领域率先突破。
当年底，京港澳高速河北段经过改扩建，正式通车；京昆高速涞水至北京段同时通车。至此，北京与河北相连的高速达到9条。
次年7月，京新高速连接线通车；四个月后，北京与河北相连的第11条高速太行山高速全线开工；年底，北京大外环高速公路张承段开通。
一条条断头路正在消失，通衢大道取而代之。
而不远的将来，还将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”、京津唐“1小时交通圈”。京津冀广覆盖、高密度的“城际网”，串联起区域中心城市、重要城镇和主要产业集聚区，将有力带动北京非首都功能疏解、区域产业转移。
京津冀还联手打响蓝天保卫战，建立大气污染传输通道治理协作机制，启动实施国五排放标准，超额完成淘汰黄标车和老旧车任务，北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”……与2013年相比，2016年区域PM2.5平均浓度下降约33%。
2015年11月底，三地环保部门正式签署《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，明确以大气、水、土壤污染防治为重点，以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等10个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。别小看了这个协议，过去由于三地污染物排放标准等环保指标不统一，经常造成污染项目在三地内部转移。
构建三地“城市群”“生活圈”
比宏观数字更真切的，是人们实实在在的获得感。
更多的河北病人在家门口就可以看上北京专家——
“以前去北京的医院看病，大半夜就得起床排队挂号，有时还挂不上。现在看病都在家门口，北京专家坐诊。”河北承德的一位患者颇为感慨。
进入2017年，河北燕达医院接入北京医保结算系统，探路京津冀医保互联互通：住在河北燕郊的30多万北京参保人，可在燕达医院持社保卡直接结算。
疏解北京非首都功能，需要逐渐补齐公共服务的短板，解决人们求医、求学的后顾之忧，才能迁得出、落得下、稳得住。三年多来，京津冀132家医疗机构，对27个临床项目检验结果互认，京冀重点医疗合作项目累计派出北京医师1000余人、接诊约7万人次。在北京二级以上医疗机构出院患者中，河北患者人数下降了两个百分点。
更多的河北学生，在家门口就可以听北京名师的课——
北京实验二小与迁安第六实验小学签约，远在千里之外的迁安学生，可以实时点播北京的课程；中国音乐学院附中在秦皇岛建校，让当地孩子接受十分专业的音乐、美术和舞蹈教育；北京化工大学投资19亿元，在北戴河建设校区，成为入驻的第一所首都高校……
合作办学、组建集团，北京的优质教育资源，正源源不断向津冀地区辐射。
北京说，我们要以嫁女的心态对待疏解的企业。不仅要送一程，如果他们遇到什么困难，还要帮助他们解决。教育、医疗的输出，不仅服务了河北、天津的发展，也为北京疏解企业保驾护航。
半小时生活圈，一小时生活圈，三地居民享受“城市群”的便利——
在北京工作的莫春鹏是个地道的相声迷，每逢周末，都要约上三两朋友，乘京津城际到天津听相声。晚上乘车回京，一点儿也不耽误。
跟随新发地搬迁到高碑店的杨会东也选择高铁作为交通工具，从北京西站乘坐和谐号，30分钟就可以直达高碑店东。
如今，无论你住在北京、天津，抑或河北，沟通无异，三大基础电信企业已经取消三地手机漫游费和长途费。
京津冀协同发展，正让每一位身处其中的市民，感受它的魅力。
总书记指出，疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展是历史性工程，必须一件一件事去做，一茬接一茬干，发扬“工匠”精神，精心推进，不留历史遗憾。
协同发展，久久为功。一个宏伟的城市群，正在中国的北方崛起。
