民之所望，改革所向，生态文明体制机制改革动真碰硬
9月的内蒙古牙克石市，秋色渐浓。早晨，根森小区居民打开窗户，清新的空气扑面而来。而一年前，因为附近呼伦贝尔市北方药业公司的恶臭，大多数居民不敢开窗。
北方药业公司建厂以来，异味扰民问题突出，群众反映强烈。2016年7月，中央环保督察组赴现场调查，发现群众反映的问题属实，同时发现企业存在违规填埋废菌渣问题。呼伦贝尔市市委专门召开常委扩大会议，要求责令该企业立即全面停产整顿。公司7名相关责任人被采取刑事强制措施。
“环保钦差”来了！2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》，中央环保督察大幕正式拉开。建立环保督察工作机制，是建设生态文明的重要抓手，是环境监管体制改革的重要内容。中央主导、查企督政并举、督政为主，中央环保督察已实现全国全覆盖，问责人数超过1.7万，地方已办结9.7万多件群众举报，解决了一大批百姓关注的突出环境问题，强势震慑了污染企业。同时，地方党委政府受到极大触动，有效促进了环保长效机制的建立。
推进生态文明建设，是一场全方位、系统性的宏大变革，涉及面宽、影响深远、难度极大，需要动真碰硬、锐意革新。
2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、主要目标、重点任务等。
同年9月，《生态文明体制改革总体方案》发布，提出到2020年，构建起8项重要制度：自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度。
改革直指痼疾，持续深入。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。如今，对各级领导干部的审计，已从以往“审钱”的经济责任审计，拓展到“审绿”的生态环境审计；中央文件提出“党政同责”的明确要求，严肃追究党政领导干部生态环境损害责任；明确生态文明建设目标评价考核办法，将考核结果作为党政领导班子和领导干部评价、奖惩的重要依据。
面对百姓的殷殷期盼，改革的领域不断延伸，措施不断细化。
山东青岛，9月24日晚，浮山后小区居民桂欣查看手机APP上的实时PM2.5浓度：8微克/立方米，空气质量是优。他换上跑鞋，出门跑步，“监测数据越来越准确可信了。”桂欣说。人们手机里连续刷新的PM2.5数据背后，是环保管理体制的重大变革、监测网络的巨大变化。
十八届五中全会要求，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，确保独立性、权威性、有效性。目前，我国已建成发展中国家最大的空气质量监测网，在338个地级及以上城市，1436个国家环境空气自动站点的监测事权全部上收。“国家考核、国家监测、数据共享”的新机制初步构建。环境数据与百姓感受不再“两张皮”，治理污染出招更精准。
民之所望，改革所向。这5年，38次中央深改组会议审议通过的文件中，有关生态文明建设改革的达40余份。全面推行河长制，健全生态保护补偿机制，建立国家公园体制、绿色金融体系、生态环境损害赔偿制度……一项项重要改革举措落地生根，新的生态文明体制机制建立完善，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的社会氛围日益浓厚。
“气质”趋好，“颜值”变靓，人民群众的生态红利实实在在
2013年1月，北方地区遭遇严重空气污染过程，北京有25天被雾霾困扰。
2013年9月，我国发布实施《大气污染防治行动计划》，提出10个方面的硬措施，并明确了量化目标。保卫蓝天的攻坚战全面打响。从加大综合治理力度到调整优化产业结构，从加快企业技术改造到调整能源结构，各地各有关部门积极作为，全社会一起提升“气质”。
刚莉是深圳南山区“城市印象”小区居民，时常拿出手机拍下雨后彩虹、傍晚霞光，在微信朋友圈晒一晒。今年3月，英国广播公司推出新节目，探讨世界各地如何解决空气污染问题，专门介绍了深圳的治理经验。
蓝天，一年比一年多起来。环保监测数据显示，2016年，京津冀、长三角、珠三角这3个大气污染重点防控区，PM2.5年均浓度都比2013年下降30%以上。珠三角区域大气环境质量不断提升，在重点区域率先整体达标。今年1—8月，全国338个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.3%。
“大气十条”实施后，“水十条”“土十条”相继出台，治污攻坚战向纵深挺进。目前，全国水环境质量呈改善趋势，今年上半年，地表水水质优良断面比例达七成。全国土壤污染状况摸底详查已启动。
在消除污染毒瘤的同时，生态保护和修复大力开展，“国家颜值”越来越靓，生态系统活力迸发。
大漠无垠，绿进沙退。内蒙古阿拉善左旗宗别立镇茫来嘎查（村），人工种植的固沙植物梭梭，牢牢锁住了一座座黄色沙丘。牧民吴维忠近几年不再养羊，成为森林管护员。他在自家种植的梭梭根部嫁接中草药肉苁蓉，今年挖了2吨半，这一项收入就达4万多元。
5年来，我国共治理沙化土地1.2亿多亩，实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的历史性转变。今年9月，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。中国的治沙理念和有效方案，正在推动世界防治荒漠化进程。
生态红利实实在在，迈向美丽中国的步伐铿锵，得到国际社会点赞。联合国副秘书长兼环境署执行主任埃里克·索尔海姆表示：“中国的生态文明建设理念和经验，正为全世界可持续发展提供重要借鉴，贡献中国的解决方案。”
推进生态文明建设，不可能一蹴而就一战功成，唯有持之以恒，积小胜为大胜。河北塞罕坝林场，就是一个生动范例。近几年，曾创下“荒原变林海”奇迹的塞罕坝林场建设者们，在山高坡陡的地块上持续开展“攻坚造林”。“树苗几年后成林，林场森林覆盖率将达86%的饱和值。”林场党委书记、场长刘海莹信心满满。
塞罕坝人用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。习近平总书记对此作出重要指示，他强调，全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。
上下同欲者胜。愿我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚定不移地贯彻新发展理念，继续携手共建美丽中国，创造更多塞罕坝这样的绿色奇迹，为中华民族赢得永续发展的美好未来。
