第四，强化落实党内监督。全面从严治党，必须强化党内监督。习近平指出：“强化党内监督是为了保证立党为公、执政为民。”十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》指出，党内监督没有禁区、没有例外。没有不受监督的特殊组织和特殊党员。要实施“三种监督”：“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。”要构建完整严密的党内监督体系，即在党中央统一领导下，建立“党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。十八届六中全会对党内监督的体制机制做出诸多创新。例如，建立了中国共产党最高的三级组织领导监督的体制，即中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会都要来领导党内监督。又如，强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告。再如，提倡党员实名举报，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。
第五，注重和落实家风建设。全面从严治党，离不开家风建设。习近平高度重视家风建设问题，他说：“从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。”十八届六中全会进一步指出，要“注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”。在落马干部中，相当多的是家风不好，导致贪腐受贿，令人痛惜。
第六，构建“三不体制”深入反腐败。反腐败是当前全面从严治党的重点任务。习近平要求切实采取措施，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐就是对腐败处理严厉，因后果非常严重而不敢。不能腐就是规章制度管得严，要腐败也无从下手。不想腐是最重要的措施，人的行动受思想支配，不想腐败就不会发生腐败。
第七，注重和落实基层党的建设。中国共产党现在拥有8800多万党员，440多万个党组织，绝大多数都是在基层。毛泽东早就说过“基础不牢，地动山摇”。今天更是如此，基层党组织如果不成为战斗堡垒，全面从严治党就将是一句空话。习近平指出：“当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。全面从严治党，最重要的是把基层党建搞好。”搞好基层党建的重点是县一级，县是基层的“头”。习近平指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。只有把基层党组织抓好了，全面从严治党才真正落到了实处。
第八，采取有效方式推进全面从严治党。十八大以来，中国共产党先后开展了“党的群众路线教育实践活动”，“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，通过这些有效的方式推进了全面从严治党。党的群众路线教育实践活动分两批进行，第一批2013年6月开始到年底结束；第二批2014年1月开始到9月结束。党的群众路线教育实践活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扫除“四风”即“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。“三严三实”专题教育活动从2015年4月开始到年底结束，在县处级以上领导干部中，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。“两学一做”指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，从2016年2月开始，成为全面从严治党的一个常态化活动，是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，能够有效地保持发展党的先进性和纯洁性。
（作者系国家行政学院政治学教研部教授，中国科学社会主义学会副会长）
