国家行政学院教授 竹立家
武汉市汉阳区江欣苑社区治理经验是一个“典型样本”，对我国城市化进程中如何推进和完善社区治理，形成“以人为本的城市品位”，具有一定的指导意义。
一是发挥党员干部的表率作用。从江欣苑社区由一个“村改居”的农村社区，成长为“全国文明社区”的过程来看，一个最根本的原因，就是党组织和普通党员切实发挥了表率作用，以党风、政风的改变，带动了整个社区社会风气的改变，形成了全国文明社区。
确立宗旨意识。江欣苑社区党委通过长期的、扎实的、严格的“三会一课”制度，确立了每个党员的“立党为公、执政为民”的宗旨意识，明确了党员的权利与义务，使党的政治价值深入人心，强化了党组织在社区治理过程中的核心领导力和权威性。可以说，江欣苑社区治理的成功经验，最根本的一条就是有一支能够真正履行党的执政宗旨的党委一班人，以及切实做到为人民服务的党员干部队伍。
严肃政治生活。江欣苑社区党委、党支部、党小组不但有一套具体化、操作性强的党的组织生活制度和实施细则，而且能够把这些实施细则坚持不懈地落到实处，切实强化了组织生活的严肃性、实效性，保证了党内政治生态的健康和谐，杜绝了形式主义。在党组织的每一次组织生活中，都能够做到从思想、工作、纪律和作风等方面，通过民主的方式认真开展批评与自我批评，确保了党组织的先进性和党员的模范带头作用。
强化党内监督。江欣苑社区之所以能够成为“全国先进基层党组织”，能够维护党内政治生态的健康和谐，一条最根本的经验就是强化党内监督。除了严格的纪检监察监督、组织生活会监督、网络监督和自我监督以外，江欣苑社区党委的一个重大创新，是把群众的“日常监督”纳入党内监督的范围。把党内监督的范围拓展到社会监督、群众监督，既是保持党的先进性的重要手段，也是保持党在群众中公信力的基本前提。
二是通过民主与法治实现社区治理。在社区治理过程中，江欣苑社区的基本做法是培育城市“新居民”的民主意识和法制意识，在一系列的社区活动中，注重向居民灌输“我的社区我做主”的主人翁精神、公共责任精神和民主参与精神，逐步养成了社区居民对公共生活的自觉关切意识，对公共空间的维护意识，对公共事务的参与意识，对社区文明和形象的建设意识。
江欣苑社区在推进居民民主参与，培育居民对公共事务关切意识的同时，着力建设居委会、业委会和物业企业“三方联动”的联席会议制度平台，强化服务机构和居民的法治意识。可以说，社区法治环境的完善，不仅强化了社区公共生活领域的有序发展，也增强了居民按规则办事的意识，改变了居民的行为方式、交往方式和生活方式，保证了社区治理水平的规范化和常态化，形成了人人心情舒畅的文明社区。
三是形成核心价值观引领的社区文化。江欣苑社区以社会主义核心价值观改造和提升传统文化，引领新的社区文化的重构，形成传统文化与现代文化相融合、具有自身特色的社区文化。
首先，注重优秀传统文化的改造与提升，以及城市社区文化的开发。江欣苑社区引进50多项非遗项目进社区，建成全国首个非物质文化遗产生产性保护传承园和高龙文化博物馆，既陶冶了居民的性情，又保证了传统文化的可持续发展，具有浓厚的社区特色。同时，通过市民学校、文化走廊、文体活动、楼道文化等形式，促使居民在新的文化活动中转变思想价值观念，培育新的生活方式，增强社区凝聚力和居民对社区的归属感。
其次，从城市现代社区治理的经验来看，治理良好的社区都是公共服务平台比较完善的社区。江欣苑利用社区内外的社会组织资源，构建了“社区—楼道—家庭”服务工作网络，开发出“一站式服务、零距离服务、关爱服务、志愿服务、七彩化服务”等服务模式，把社会主义核心价值观具体落实到为群众服务中，形成具有自身特色的服务文化。
最后，完成了传统“亲情文化”向“社区文化”的文化转型。这种文化转型不仅使居民学会了现代社会的交往规则，丰富了居民的公共文化生活，而且培育了居民的公共意识，提升了个体素质，最终实现了以居民文化素质为基础的“人的城市化”。
责编/韩冰曦 贾娜（见习） 美编/于珊
