《意见》释放出什么新信号
主持人：中共中央办公厅日前印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，根据公开资料看，这是中央首次专门发文防止“带病提拔”。中央专门就此问题发文，释放出什么样的新信号？
谢春涛：对各级党组织而言，选好用好干部是其最重要的职责，重要性怎么强调都不过分。《意见》在《干部任用条例》基础上，总结党的十八大以来干部选拔任用工作的经验，就切实防止干部“带病提拔”作出了具体规定。显示出中央坚决防止用人腐败，从源头刷新吏治的决心。《意见》的制定和颁布，是用科学机制把好干部选出来用起来的重要举措。这一文件的贯彻落实，不仅对提高选人用人质量有重要意义，对于加强干部队伍的日常管理和监督也将产生积极影响。
裴泽庆：中央专门印发《意见》防止“带病提拔”，在我们党内法规建设中尚属首次，释放出不少新信号。一是进一步鲜明选人用人导向。《意见》强调，要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部；二是把从严管党治吏继续引向深入。近几年来，从好干部标准到《党政领导干部选拔任用条例》到《中国共产党问责条例》，再到这次《意见》的颁布实施，其内在逻辑和要求都是一致的，就是要通过严格具体的制度规范和持久不懈的制度实践，有条不紊地把从严管党治吏推向纵深，切实解决选人用人沉疴顽疾，营造风清气爽的政治生态；三是亮出遏制吏治腐败“制度利剑”。“带病提拔”的背后往往都能看到吏治腐败的影子。《意见》坚持问题导向，坚持“严”字当头，坚持按规则和程序办事。四是进一步强化问责追责机制。有权必有责，有责要担当，失责必追究，这是《意见》发出的最为清晰的信号。
主持人：《意见》明确提出，对造成干部“带病提拔”的实行责任追究。和以前相比，在实行责任追究方面此次规定与以前有何不同？在一些地方，长期以来，干部提拔基本上是“一把手工程”，如何管好管住一把手，《意见》有何高招？
谢春涛：《意见》规定党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任；党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要对其廉洁自律情况提出结论性意见，党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）要在意见上签字；考核评价党委（党组）和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。对干部“带病提拔”问题实行倒查，甄别相关责任人的责任；追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。这些规定，一定会使相关领导干部真正意识到自己的责任，从而努力履行好这一责任。
裴泽庆：《意见》最大的不同在于，在坚持严格具体的程序规定基础上，坚持问题导向和结果导向相结合，对“带病提拔”实行倒查问责追究，突出强化了对党委“一把手”的责任及追究，这就抓住了问题的实质和关键，更加具有针对性和可操作性。十八大以来，党中央以雷霆万钧之势打“老虎”、拍“苍蝇”，应声倒下的落马官员中与一把手密切相关的不在少数。如何既发挥好一把手的作用又限制其在干部选任工作中的随意性和任意性？《意见》以切实履行一把手主体责任为基础，在严格动议审查、严格任前把关、严格签字制度、进行责任倒查、及时进行通报等方面进行制度设计和创新，这对于遏制“带病提拔”具有十分明显的作用。
如何确保《意见》真正落实到位
主持人：制度的生命在于执行。如何确保今后在选人用人上把《意见》落到实处，避免成为一纸空文？
裴泽庆：从某种意义上说，制度制定是有条件的，制度执行是无条件的。再好的制度，执行不力都会变成一纸空文。当前，切实防止“带病提拔”，关键在执行好《意见》。一是要置于全面从严治党的大背景下来认识。执行好《意见》既是贯彻全面从严治党的必然要求，也是落实全面从严治党的具体体现；二是要结合今年领导班子换届认真执行。辽宁贿选案再次警醒我们，从严管党治吏一刻也不能松懈，要把《意见》的各项规定切实落实在领导班子换届的各个环节中，坚决防止歪门邪道，坚决制止歪风邪气，切实把好干部选出来、用起来；三是以贯彻《意见》为契机，巩固发展良好政治生态，为推进改革发展营造良好环境。
谢春涛：有了科学机制，关键是严格执行，狠抓落实、以公开促公正。对拟选任的干部，要严格按照《意见》制定的程序，挨个核查，把严审核关。除了依靠组织审查，还应依靠群众，通过任前公示、信访举报等方式共同监督，确保干部选拔任用风清气正。另外，各级党组织以《意见》为依据还可以制定更加具体的实施办法，各级组织部门、纪委应加大对《意见》实施情况的检查力度，对任何“带病提拔”现象均严厉查处，发挥监督查处的警示教育作用，力求“带病提拔”问题不再发生。
