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辛鸣:供给侧改革不是为了改革而改革(2)

经济之声:坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。宏观“稳”、微观“活”,这些不同领域的政策为什么要有这样的区别?

辛鸣:政策之所以能够发挥作用,就是它有针对性。这5个方面,恰恰就是我们对不同政策作出的不同研判,比如我们宏观政策要稳,这是对整个经济发展大形势有一个基本判断之后,在宏观政策方面要保持定力,才能避免因为我们的一些行为,导致经济更加波动。但是宏观政策的稳,并不等于我们无所作为,在具体的经济运行方面,它会有很多新的情况出现。

那么这些现象如何有针对性地解决,我们在微观领域就要活起来,发现什么问题解决什么问题,出现什么矛盾破解什么矛盾。

如何做到“稳”和“活”的有机结合?我们在改革政策方面就要“实”,要出台一些有针对性的政策措施解决问题,而不是说空话。这就要靠我们的产业政策,要明确我们该扶持什么样的产业,该淘汰什么样的产能,该从哪个方向去做,让大家目标明确,知道自己该干什么。这些要想发挥作用,我们社会政策必须托底,让大家知道我们不管干什么,最终都有一个保障线。

这5个方面的政策,是为了在新常态背景下引领中国经济平稳快速发展的一个具体的、有针对性的做法。

经济之声:在具体的经济领域,会议也提出了有针对性的方针。比如在股市方面,会议指出要加强市场监管,保护投资者权益。这样的宏观经济政策具有什么样的针对性?

辛鸣:我们股市的建设目标很明确,就是要通过发展股市为中国实体经济的发展提供金融支持。这个目标一定不能偏离,如果我们要保证这个目标的正确性,就要在监管方面下大工夫,不能把股市变成一个大的投机市场。如果想让股市发挥健康的功能,就必须要让参与股市的中小投资者得到收益,否则他就不会来了。要想实现股市的目标,我们就要保障股市的手段,维护中小投资者的权益。针对这些年来股市建设方面,中小投资者权益很容易被忽视甚至被牺牲的情况,这次我们明确提出这一条,就是为我们未来做好股市、做活股市,找到了一条有针对性的政策。

经济之声:在房地产方面,中央要求,要有序消化房地产库存,注重解决区域性、结构性问题,实行差别化的调控政策。这句话应如何理解?

辛鸣:我们中国房地产的发展虽然总体健康了,但是健康的同时也存在一些问题,主要体现为结构方面的问题,比如说一线二线大城市,房子的总量依然紧缺,而在二线三线以外的城市,可能绝对量已经过剩了。同时,市场上用于居住的房地产可能还处于稀缺的阶段,而投资投机方面的地产已经饱和甚至过剩。对于居民来讲,很多人可能还没有房子去住,但是也有另外一些人可能已经有了好几套房子用于投资或者投机。

房地产市场这种结构性的不平衡,就要求我们要有针对性的去解决问题。比如对于一线、二线大城市来讲,更多的要进一步把房地产的总量做大,更多的解决人民群众居住的问题,适当压缩投资和投机。而对于二、三线以外的城市来讲,要通过进一步加大城市化,提高户籍人口在城市中的比重,让大量的农村居民进到城市来,把目前这些绝对量过剩的房子给消化掉。不同类型的房地产和不同区域的房地产,以及不同群体的房地产,都需要有不同的针对性政策。

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[责任编辑:焦杨]
标签: 辛鸣   供给侧改革