中国大势看不懂？政府改革怎样布局？（最客观、务实的分析）
来源：首届复旦首席经济学家论坛，整理自陆家嘴金融网
在夏斌看来，中国经济仍处于美国经济危机后持久深刻的结构调整时期。政府应承担责任，即使砸锅卖铁，也要在调整时期保证国民的生活水平不下降——有基本的就业，系统性风险不爆发，守住就业和金融这两条底线。对此他提出了5点建议：对地方平台的不良资产赶紧剥离重组，让地方政府轻装上阵；重视大量传统产业的升级换代、收购兼并；进一步扩大财政赤字到3%，加大有效精准化的投资力度；认真反思今年股灾和汇市波动中的教训，对中国资本账户的开放一定要慎而又慎；对不同地区实行区别对待的经济政策，不要自己捆住手脚。以下为演讲精编：
大家好，今天讲几个观点。
① 能否对当前经济形势做出准确通俗的判断，是稳定市场预期的重要前提。
现在市场上对形势的判断比较混乱，如果用我们这个年龄所知道的毛泽东主席在上世纪20年代湖南农民运动考察报告里开头讲的，对农民运动形势的分析，是好得很、糟得很，现在对经济形势的判断也一样。
现在经济领域里的新名词、新概念很多，很多专家在论证、解释概念，但是市场一点不领情，加上近几个月来资产价格信号混乱，改革措施的出台市场又等不及，总感觉有的改革怎么还不出，引起市场上判断的混乱，导致投资风险偏好进一步下降，特别是一些有钱想投资的人又在犹豫，正在犹豫的投资者，对他们来说更影响了预期，不稳定的预期增加了，对稳定增长增加了负面影响。
我认为在形势的判断上，我们的用语用词一定要讲究，所谓讲究不是要推新，不是要花哨，而是要朴实、准确。
② 中国经济仍然处于美国经济危机后持久深刻的结构调整时期。
这是我在2011年向有关领导同志汇报时的判断，2011-2015年已经过了几年，因为改革滞后耽误了一些时间，我认为2011年的判断没有变，不需要变，我们也不应该回避既简单又准确的调整两个字的判断。
什么叫调整？调整的核心是讲什么？原来那套发展方式所维持的制度、政策不行了，要调整了，我们党中央国务院的文件里讲转变经济发展方式讲了很多。所以我们应该很准确的判断当前的形势就是调整时期，那么进一步就要判断，既然是调整，就要向国民讲清楚，坦然承认调整意味着什么，调整意味着经济增速要下来，意味着一些企业、地方政府平台要破产，实业压力可能会加大，当然服务业、互联网新业态可能会弥补一点，但是从一般的经济学原理讲调整，速度要下来，企业破产要增加，实业压力会增加，这是一般的市场逻辑。
当然一些风险会出来，130多万亿的M2，我们的GDP就60多万亿，速度下来了，这么多货币在外面，风险自然会暴露。同时我也认为在讲问题的时候，同时应该很坦然的向国民讲清楚，即使如此，中国经济的增长潜力还是很大的，当然所谓的大不是两位数增长，但即使是6.5或者是6，在大国经济中也是绝对的高增长了。在大国经济体中间，我们要跟美国、德国、日本、欧元区比，我们6.5%、6%也是绝对的高增长。
第一是中国的增长潜力很大，第二是改革开放几十年财富积累了不少，政府应该有信心帮助大家在调整中间克服困难。政府应该承担责任，即使砸锅卖铁，能不能在调整时期保证国民的生活水平不下降——有基本的就业，系统性风险不爆发。只要守住就业和金融这两条底线，我们把问题和困难彻底向市场和国民讲清楚，速度下来一些，我认为大家能够接受。
我们把调整方向、任务和目标也向市场讲清楚，怎么调，调到哪里去，结构怎么变，老百姓的生活水平和收入怎么样，把这些都讲清楚，就是扩大内需，特别是扩大消费，如果把这些问题讲清楚，同时大刀阔斧搞改革，配上及时的改革措施，我相信市场是聪明的，聪明的市场明白短期的困难和长期的前景，因此预期肯定会比现在好。
现在因为有的讲好，有的讲坏，一般的投资者就慌了，我认为这些都应该讲得清清楚楚，讲清楚以后，市场预期肯定会比现在好，讲清楚以后，投资也会多一些，除了政府投资，民间投资还会增加。
