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人民日报头版头条再谈中国经济新亮点:多重动力支撑(4)

地处西南的贵州近几年经济增速一直居全国前列,就是得益于对中央宏观调控政策的大力执行,对预调微调的科学理解、精准拿捏。2013年下半年,为破解传统产能过剩、市场低迷的困局,贵州超前谋划,在全国率先提出发展大数据、大健康等新兴产业,并从财税、投资、金融、土地、环保、人才等方面储备、出台一系列政策,为经济发展添柴加火。

“宏观调控‘工具箱’里的工具还很多。”中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松说,“近年来,我们不仅加强了宏观调控的预见性和主动性,而且创造性地把宏观调控与深化改革、制定战略规划结合起来,发挥出巨大的政策叠加效应,积蓄了经济增长的长久动力。”

发展后劲足

最大动力是改革,改革调整利益关系、激发市场活力、释放发展潜力,让每个行业、每个企业、每个创业者都找到创新“风口”。

要看经济发展的潜力,先看市场的活力。市场活则经济活,市场强则经济强。

市场的活力从何而来?一靠改革,二靠创新。改革与创新互为因果,改革推动创新,创新倒逼改革。

“说到底,发展的最大动力是改革。”中国银行首席经济学家曹远征说,“当前一些认为中国经济发展动力不足的观点,主要是集中在人口因素、环境因素等发展要素出现了拐点,提高了经济运行的成本。但是这种声音却忽略了全面深化改革所能释放的能量。”

在错综复杂的国内外经济环境下,我国新增市场主体呈现“井喷式”增长,去年达1293万户,其中新注册企业增长45.9%,城镇新增就业仍达到1322万人。今年1到4月,新注册企业继续保持每天1万户,城镇新增就业445万人,市场活力得到极大激发。

这是以简政放权、放管结合为主要内容的行政体制改革释放市场活力的一个缩影。

两年多来,国务院部门共取消或下放行政审批事项537项,提前2年完成了简政1/3的目标。投资核准事项中央层面减少76%,境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。工商登记实行“先照后证”,前置审批事项85%改为后置审批;注册资本由实缴改为认缴,企业年检改为年报公示。

“衡量一个经济体增长前景的方式之一,是看这个经济体是否有资源、政策能力和政治意愿去根据当前环境修复或改变增长模式。”美国纽约大学斯特恩商学院教授迈克尔·斯彭斯说,“总体来看,中国等新兴经济体通过了这些考验,是灵活的、有适应力的。”

经济发展新常态下,每个行业、每个企业、每个创业者都在寻找着下一个创新的“风口”。

手足口病是严重危害人类健康的传染病。在江西抚州,一家名为博雅生物的民营企业向它发起挑战。近年来他们全力攻关国家863项目中的一类新药“手足口病人免疫球蛋白”,目前已进入临床评审阶段,这一产品如能研发成功,将填补世界空白。“政府在行政审批制度改革上做‘减法’,推动我们在科技创新上做‘乘法’!”公司党委书记姜国亮说。

改革创新是市场活力的源头活水,信心则是这条活水的河床。当下“大众创业、万众创新”的热潮,正是对经济发展充满信心的最生动体现。

这两年来,“创客”“众筹”“众包”等新的创业方式如雨后春笋般出现,创意产业、智慧产业等依托互联网兴起的行业深刻地改变着人们的工作和生活方式。

“大众创业、万众创新必须发挥人民积极性、主动性、创造性,经济进入新常态,实现发展动力转换,必须推动全民创业、万众创新,这就需要一个激发社会活力的环境和氛围。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说。

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[责任编辑:王卓怡]