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人民日报头版头条再谈中国经济新亮点:多重动力支撑(3)

毋庸讳言,目前拉动经济的“三驾马车”中,出口低迷,消费增长乏力,扩大固定资产投资无疑是重要选项。有观点认为,我国投资比例过高,不宜再搞投资,这种观点以前看可能有一定道理,但现在看并不全面。

且看这样两组数字:我国在公共领域的投资只相当于欧盟的33%、美国的28%,差距还非常大。今年一季度,全国固定资产投资同比增长只有13.5%,比去年同期回落4.1个百分点。

因此,在公共产品和公共服务方面,我们需要继续加大投资力度,特别是向薄弱的农田水利、铁路公路、环境保障、城市地下管网等方面倾斜。这与过去低水平的产业方面的重复建设完全不同。甚至可以说,在基础设施方面,非但不存在重复建设,而且需要加紧建设。须知,加大在公共领域的投资,不是拉动经济的权宜之计,而是改善社会民生、促进社会公平的长远之举。

调控工具多

区间调控“稳增长、促就业、优环境”,定向调控“激活力、补短板、强实体”,预调微调“动手早、有力度、见效快”

“当前经济形势稳中有进,各项重大政策执行有力,经济发展势头良好。这些成绩的取得,与中国创新了不同于其他国家的宏观调控方式、实施了科学的宏观调控密不可分。区间调控、定向调控、适时适度预调微调,是我国宏观调控的亮点和成功之道。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

区间调控,让经济在合理区间平稳运行,稳增长、促就业、优环境。

从去年底以来,三次降息、两次降准、增加财政赤字规模……一系列宏观调控措施,确保了我国宏观经济平稳健康发展。

“较之原来注重增长速度的经济发展模式,新常态要求经济社会多目标协调平衡发展。以宏观调控的新成效引领经济发展新常态,就必须遵循市场经济规律,不踩大油门,不搞强刺激,更多运用市场力量。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

定向调控,针对关键领域和薄弱环节,激活力、补短板、强实体。

“经济下行压力加大,企业的感受最明显,但是我们对未来充满信心。”九江中科鑫星新材料有限公司副总经理张爱琴说。他们的明显感受是,经济环境在改善,比如政府下大力气解决贷款难,减税和降费减轻了企业负担。“政府给我们企业很多扶持政策,企业发展机会越来越多了。”

作为区间调控方式的深化,定向调控抓住关键领域和薄弱环节,定向施策,聚焦靶心,精准发力。针对村镇银行、农信社、农合行、农发行的“定向降准”,加大了对小微企业、“三农”、重大水利工程等的定向支持。对众创空间、创新工场等各种孵化器的租金、场地、税费支持,有力激发社会创新活力。在公共产品和服务供给领域加强财政资金对市场和民间资金的引导,以财政投入撬动社会投入。

定向调控点准了穴位,产生四两拨千斤的良效。今年前4个月,基础设施投资保持较快增长,同比增长20.4%,比全部投资增速高8.4个百分点。民间投资保持活跃,投资比重继续稳步提高,增速快于全部投资增速。

加大预调微调力度,政策预留提前量和富余量,动手早、有力度、见效快。

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[责任编辑:王卓怡]