“我觉得基层的执法人员、管理人员特别不容易，对社会经济发展、老百姓生活质量提高也非常重要，我称他们为蜜蜂，但有一部分蜜蜂有苍蝇习性，会叮人。某些地方、某个部门管理得比较松，还会出现系统性的‘苍蝇习性的蜜蜂’。”吴海说，现在的问题是中央简政放权的决心非常大，部委决心很大，但好多企业却体会不到，归根结底是基层落实的问题，是改革最后一公里的问题。
在他看来，要解决问题，观念转变、职能转变是关键。“菜好不好吃谁说了算，一定是吃菜的人、炒菜的人，坐办公室研究政策、研究菜谱的人是搞不清楚的。所以菜要好吃，就要点菜的人和炒菜的人一起来做。要公开透明地协商。企业也有自身的利益诉求，不能企业说什么是什么，要共同讨论、商量，才能更好地保护企业的合法权利，更好地行使监督者的权力。”
中国社会科学院法学研究所研究员周汉华表示，李克强总理在国务院常务会议上对证明“你妈是你妈”这种现象的批评，揭示了群众办事难的两个“痛点”：一个是需要办理的证件很多；二是办证要提供的材料多。
“简政放权应该针对这些‘痛点’问题为群众排忧解难，方便群众办事。这些需要证明的事项答案都在行政机关，有关材料都在行政机关，为什么还要老百姓来证明？我们调研、座谈当中发现，不光老百姓感觉办事难，一些行政机关也有苦恼，也想解决，但是他们解决不了。现在中央有决心，动真格，如果社会有智慧的话，我们就能找到解决问题的办法。在我看来，能够事半功倍的就是互联网+，就是信息共享，我们要通过建设智慧城市、电子政府，来化解群众办事难现象，推进简政放权。”
周汉华说，北京市小客车摇号是成功的电子政务案例，现在两个月摇一次，申请人过了200万。证明自己有摇号资格要有很多证明，这些信息分别由公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商等相关部门和区县政府掌握。每个申请者都需要提供几份到十几份材料，再乘上200万人，按照传统证明方式，这是没有办法做的。但是北京市采用信息共享的方式，申请人坐到电脑前填入最基本的信息，由后面涉及到的十几个部门进行后台信息比对，完成证明流程，这就是信息化和互联网+的力度。
他认为，借助互联网+建立一个需求驱动的、信息共享的长效机制。要从老百姓的需求出发，让老百姓“点菜”。中央明确要求群众利益无小事，就要克服供给主导的传统部门体制弊端，就必须改变视角，从公众的体验与需求角度出发，推进制度变革，提供公共服务。
周汉华建议，通过网上办事来倒逼部门信息共享机制。一是要尽量合并证照的功能，逐步实现一卡多用、一卡通用。二是通过信息共享实现部门信息的交叉对比，减少公众提交证明材料的负担。为此需要确立突破口，确立网上办事具体目标。可以参照外国的做法，明确规定相关部门的信息必须提供给其他部门共享，但凡能够部门共享的信息，相关部门不让老百姓第二次提供，也就是禁止二次采集信息。
吴海认为：“只要把中央政府简政放权的决心和意图贯穿到每一个神经末梢的基层政府部门，加上点菜企业的参与，就会做出一盘非常有意思的‘菜’。这样就会形成总理所说的大众创业、万众创新。”
本报北京5月17日电
