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优化海关监管服务助力五大战略叠加

当前,天津面临京津冀协同发展、建设自由贸易园区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区、“一带一路”“五大战略叠加”,这是天津不可多得的重大历史性机遇。天津海关与天津的发展息息相关、休戚与共,助力五大战略叠加是义不容辞的历史使命。

一、抓住机遇 准确把握五大战略核心内涵

五大国家战略相继落定,展示了一种全新构思下的战略引领,体现着天津在国家建设新布局中的独特地位。

承接:京津冀协同发展的要义。京津冀实质性协作加速推进,三地“各就各位”正待一起发力。天津将配合国家顶层设计,把握自身功能定位,推动区域职能分工,瞄准新兴产业增量,搭好承接平台,迎接北京非核心功能的疏解,为首都“减负”,让自己“强身”,实现协调互补和互惠共赢。

试验:天津自贸区的任务。自贸区既触及当前中国全面深化改革中最核心、最艰难的问题,又涵盖了具有国际前沿视野的创新议程,其要旨是打造创新高地,首在为国家先行先试、创新制度,早日把培育的良苗移植到全国各地。同时,让天津分享好收成,实现自身发展。

增速:滨海新区开发开放的定位。作为中国经济发展新的增长极,滨海新区当前第三轮综改重点是金融创新和行政管理改革,正不断用新业绩彰显着国家赋予的功能定位,成为提升环渤海地区综合竞争力的引擎,也必将是探索区域创新发展的重要平台和扩大对外开放的北方门户。

延伸:国家自主创新示范区的关键。“一线、两带、一城”的布局已明确规划,今后关键是承接好首都创新资源,借“技”下蛋,做好“孵化”,使中关村诸多先行先试政策,沿着京津科技新干线,得到广泛推广,打造一批具有全球影响力的创新型企业,形成优势特色产业集群,让创新创业的星火在天津形成燎原之势。

交汇:“一带一路”的支点。作为中蒙俄经济走廊的主要节点和海上合作战略支点,天津要做大对欧亚大陆桥沿线国家和地区的转口服务功能,完善物流网络、商贸与服务经济体系,使天津港成为东部沿海港口重要桥头堡,推动“一带一路”成为互利合作、对接梦想的共赢之路。

二、创新引领 充分发挥五大战略叠加效应

创新是“金钥匙”,也是“新引擎”。只有创新,才能破题求解、聚合优势、以质取胜。

实施五大战略叠加,核心在于创新。实施五大战略,既要专项研究,也要五指合力。京津冀协同发展,以开放的思维实现优势互补,以贯通的布局完成区域对接,“落子一隅、盘活全局”;建设自由贸易园区是中国在国际贸易轨道上试行的“先锋号”,更是在世界经济博弈中的胜负手,打造吸纳国际贸易积极因素的新平台,带动国家驶入全球资源优化配置的快车道;建设国家自主创新示范区,是“大众创业、万众创新”的“新动力”,用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”;滨海新区开发开放,已经成为天津科技研发转化的主阵地,在全新的背景下,转化效能必将得到充分激发,改革红利才能持续释放;“一带一路”建设,以“中国智慧”加速世界脉动,在全球舞台上吸引“创客”,激发“创意”,为中国改革大计输血。

担当海关历史责任,融入天津发展。机遇不仅是时机,更要能遇合。这就要求海关着眼大局,主动参与天津开放发展,积极出谋划策,在自觉融入地方发展中完成自我变革,在全新竞争发展中实现与五大战略的无缝对接。创新不是朝夕之功,但要只争朝夕。这就“倒逼”海关敢于突破思想束缚和利益藩篱,让有形和无形的手协调配合,促使市场创新能量自由喷薄,助推大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮奔涌。去年,京津冀通关一体化成功落地、自贸区创新制度复制推广、关检合作“三个一”提高通关效率。李克强总理视察天津海关,对海关厉行改革给予高度肯定。实践证明,海关在战略机遇面前大有可为,乘势而上、走好创新先手棋,就能为天津的美好前景和崭新局面贡献自己的力量。

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[责任编辑:焦杨]