拉长煤电铝产业链、发展旅游业和职业教育，新安县成功完成了经济新常态下的转型。
河南新安：一个工业强县的转型之路
《中国经济周刊》 记者 陈惟杉 郭振华 ●郭建立 | 河南新安报道
洛阳市新安县曾是国家级贫困县。1990年，新安县的财政收入仅为3000万元；2004年，新安县经济综合实力由1995年的全省第76位上升到全省第13位，而2005年又一跃升至全省第8位，成为河南省“十强县”。
在从贫困县到工业强县的转变过程中，新安于上世纪90年代提出并逐步明晰的“三大战略”，即工业强县、旅游富民、科教育人发挥了重要作用。新安县委常委、宣传部长曲万涛对《中国经济周刊》记者表示，新安的发展是一张蓝图绘到底，几任领导班子坚持“不折腾”的结果。
在经济新常态下，新安也面临着经济发展方式的转变与产业结构调整的压力，对于一个工业强县来说，其困难并不亚于当年摘掉贫困县的帽子。新安县委书记王玉峰向记者表示，自己的信心来自于新安的三大战略已经在新的形势下找到了切实的载体。
工业转型：拉长煤电铝产业链
上世纪90年代初，新安首先依托本地丰富的煤炭资源优势，走工业化道路，先后建成了新安电厂、金属钠厂、电解铝厂等一批企业。也正是从那时起，工业成为新安的“立县之基”，其中尤以煤电铝这一产业链的发展为摆脱贫困县的关键。
2013年，工业占新安县生产总值的比重为70.4%，工业税收连续多年对县级财政收入的贡献率达到60%以上。从产业角度进行观察，能源、有色金属、化工、建材和装备制造业这五个产业在2013年完成销售收入481亿元，占规模工业销售收入的51.7%，其中，以铝行业为代表的有色金属产业销售收入248.5亿元，占据上述五个产业销售收入总额的51.7%。
谈及铝行业在新安的地位，新安县信息与工业化局局长曾祥瑞向记者表示，从铝石，到氧化铝粉，到电解铝与铝材，再到铝的深加工，“从矿石到终端产品，新安拥有河南最完整的铝产业链。”
煤电铝这一工业发展路径不仅使新安摘掉了国家级贫困县的帽子，也培育出了一家全国500强企业——万基控股集团。其经营的产业已覆盖煤炭、电力、冶金等多个领域，2013年其总资产与总收入双双突破200亿元，截至今年，以第495名的排位连续8年入围中国企业500强。
然而，被新安当地人称为“工业航母”的万基，今年前10个月主营收入同比下降7.65%，处于持续下滑态势当中。据一位接近万基的人士介绍，今年8月，万基一天需要的资金量为2500万元到2800万元，而每天流入企业的资金大概只有2100万元，资金缺口达400万元到700万元，这样算下来，企业一个月的亏损过亿。
上述人士向《中国经济周刊》透露，当时万基的两项主营业务，发电与电解铝，都面临着原料供应不足的窘境，“有时候，原材料供应到了‘等米下锅’的地步，一旦供应不上，企业就没法运转了，经营压力巨大！”
